市政府办公室关于加强2024年度政务信息报送工作的通知
各镇人民政府(办事处),开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
政务信息工作是一项重要的工作制度,是展示政府工作成效、服务领导科学决策、推动工作落实的重要渠道。为进一步做好政务信息报送工作,提高信息的报送质量和水平,充分发挥政务信息以文辅政、服务决策等方面的重要作用,现就加强2024年度政务信息报送工作有关事项通知如下:
一、提高认识,切实强化政务信息报送责任
政务信息是领导的参谋部、智囊团,为领导的科学决策、民主决策、依法决策提供了重要依据。近年来,党中央国务院和各级地方政府高度重视信息工作,要求把这项工作作为重要任务抓好抓实。在全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神的背景下,对政务信息工作提出更高要求。各单位要高度重视,坚持把政务信息工作放在政府工作大局中谋划,把着眼点、着力点放在关系全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上,切实提高政务信息内容的质量和价值。
二、突出重点,全力提高政务信息报送质量
政务信息报送要聚焦上级决策部署,本级政府中心工作、阶段性重点工作及人民群众关注点,突出反映大事要情和热点、难点、亮点工作。报送内容主要包括:
(一)动态信息。按照《2024年政务信息报送选题建议》(附件1),围绕中心工作,及时反映本辖区、本单位工作实际,包括全市经济运行情况、上级政策执行情况,培育新质生产力、乡村振兴、产业发展、民生保障(医疗、就业)等热点问题,以及基层工作动态、各类亮点特色工作和其他重要情况等信息,减少一般性、会议性、局部性信息上报。
(二)专报信息。围绕经济社会发展中的重点问题、社会关注的热点问题、基层关注的难点问题等进行深入调查研究,总结情况、剖析问题,提出有针对性的意见建议。
(三)约稿信息。市政府办公室根据上级约稿报送要求和阶段性工作重点,即时下发重要信息约稿,各属地及相关约稿单位要按照要求的时限和提纲及时撰稿并上报。对重点信息约稿单位不报或未及时报送的,将给予通报批评、督促整改。
三、完善制度,持续深化政务信息报送任务
各单位要将政务信息报送工作纳入重要议事日程,建立长效机制。按照主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,确定专职信息员,专门负责信息采集和编报工作。为便于工作联络,请将政务信息工作人员基本情况登记表(附件4)于3月29日(星期五)前报送至市政府办信息科。
四、明确要求,不断规范政务信息报送程序
(一)报送数量。各单位每周上报政务信息不少于3条,全年上报专报类信息不少于2篇,约稿信息按规定时限上报。
(二)报送渠道。各单位政务信息标题以“单位+信息名称”格式进行命名,上报至邮箱jjzfxx@126.com。
(三)考评机制。市政府办公室定期对各单位信息报送、采用情况进行通报,对完不成目标任务、出现迟报漏报等情况的单位予以通报批评。政务信息考核成绩纳入当年度综合考评内容。
附件:1.2024年度政务信息报送选题建议
2.2024年度政务信息工作考核细则
3.2024年度政务信息工作分组考核名单
4.政务信息工作人员基本情况登记表
靖江市人民政府办公室
2024年3月21日
(此件公开发布)
附件1
2024年度政务信息报送选题建议
一、全力推动经济持续回升向好
1.着力优化政策措施。重点关注国家、省、市各项惠企政策落实情况,持续关注支持先进制造业、小微企业发展等阶段性减税降费政策在实际落实中的难点、堵点问题,做好及时反馈。
2.着力激发有潜能的消费。研究如何培育大型商贸流通、优势电商平台等企业,更好发挥平台经济在促进消费、活跃市场中的带动作用。研究如何发展数字消费、绿色消费、健康消费,推动新能源汽车、电子产品等大宗消费扩容升级。持续关注本市重点商圈综合体运营质态。研究住房市场供给优化,完善房地产供需两端配套政策。
3.着力扩大有效益的投资。及时反馈重点项目在统筹落实和要素保障中的困难、痛点。持续关注制造业投资力度,交通、能源、水利、生态环保、民生等领域补短板投资情况,5G、人工智能、大数据等数字经济业态增长态势,推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设进度。
4.着力巩固外贸基本盘。深入调研企业在加强国际经贸往来,参与“一带一路”国家市场中遇到的实际困难。研究加强外贸主体培育,优化外贸结构,发展服务贸易、数字贸易、跨境电商,深度嵌入全球产业链供应链的实施路径及存在困难。
二、深入推进高水平科技自立自强
5.高标准推进教育强市建设。推动学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设的创新举措、问题反思、对策建议。及时报送国家义务教育优质均衡发展市、省县域学前教育普及普惠市创建情况及省高品质示范高中建设进度。
6.加强关键核心技术攻关和科技成果转化。聚焦未来产业、链主企业延链方向,研究如何放大产业化攻关能力强的优势,促进创新成果工程化突破和产业化落地。
7.增强企业自主创新能力。对精密制造、数字孪生、深海深地等领域应用场景开发、支撑性公共服务平台打造,船舶产业技术研究院建设,合成生物、人工智能、半导体装备等领域离岸孵化,高水平创新联合体建设的思考研究、意见建议。
8.全面激发人才创新创造活力。及时反映重点领域和产业链急需紧缺人才,青年和人才友好型城市建设路径分析。研究如何完善子女教育、家属安置、健康医疗等配套服务、制定高水平产业人才集聚计划,推动优秀青年人才引进。
三、大力推进新型工业化
9.持续壮大先进制造业集群。围绕放大“船车机电”等主导产业集群优势,推动新能源、新材料、新一代信息技术、大健康、航空航天等新兴产业融合集群发展等方面,提出研究思考、意见建议。
10.加快发展新质生产力。思考如何立足资源禀赋、产业基础,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快构建以制造业为骨干的现代化产业体系,加快培育新质生产力。统筹做好科技创新和产业创新,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,更好地以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破,实现科技创新与产业创新互促并进,形成良好的创新生态。
11.提升产业链供应链韧性和安全水平。围绕船舶、新能源汽车、金属新材料等重点产业链,研究产业基础再造和重大技术装备攻关。思考如何引导本土链主企业延链、催生带动上下游企业、融入全球顶尖链主企业供应链。及时反馈国家级专精特新“小巨人”企业相关情况。
12.更大力度发展数字经济。围绕“智改数转网联”,研究如何强化数字化转型服务供给,打造智能制造示范标杆,推动工业互联网创新应用。及时报送国家级智能工厂、工业互联网试点示范项目、星级上云企业案例。
13.促进现代服务业和先进制造业深度融合。就如何以核心企业为支撑,加快发展研发设计、检验检测、知识产权服务等生产性服务业,促进现代服务业和先进制造业深度融合提出思考研究和意见建议。
四、高水平建设农业强省
14.国家乡村振兴示范县创建。及时报送国家乡村振兴示范县创建成果、经验等。
15.毫不放松抓好粮食等重要农产品稳产保供。重点关注耕地保护和粮食安全责任制落实情况、高标准农田建设投入和管护情况,报送粮食播种、化肥农药减量增效、“菜篮子”产品生产供应等情况。
16.全面提升乡村产业发展水平。重点关注农业全产业链建设,围绕打造一批省级重点链和市域、县域特色链,研究如何培育休闲农业和乡村旅游新业态,积极发展农村电子商务和农业生产性服务业,打造现代农业产业园区。
17.全面提升农业科技和装备水平。强化农业关键核心技术联合攻关,推进种业振兴,及时报送“无人农场”试点项目、淡水渔业研究中心项目等建设投用情况。研究如何发展项目农业、设施农业、智慧农业和绿色农业,培育壮大“新农人”队伍。宜居宜业和美乡村片区化打造经验做法。
18.全面提升乡村建设和治理水平。高度关注村庄规划编制,总结推进农村人居环境整治提升和农房改善,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,完善长效管护机制等重点工作经验,调研农村基层治理体系和队伍建设中的难点堵点问题。
19.持续深化农村改革。反馈中央深化农村改革实施方案落实情况及存在困难,在发展壮大新型农村集体经济,开展“小田并大田”改革试点、推进农村闲置宅基地和住宅盘活利用中的难点问题。
五、着力推动城乡融合区域协调发展
20.联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展。研究如何加快融入沿沪宁产业创新带、长三角一体化产业发展基地建设,推动沿江港口与国际航运中心枢纽融合发展。及时报送推动长江经济带高质量发展政策措施的相关落实情况。
21.扎实推进以人为本的新型城镇化。高度关注背街小巷、居民小区等重点,梳理老旧小区改造和城市更新工作中的特色亮点,“六大提升行动”的成效。及时报送金融中心、文化中心系列工程、农贸市场、邻里中心等惠民利民项目建设进度。研究如何提升城市能级,打造宜居、韧性、智慧城市。
22.着力完善综合立体交通网。关注盐泰锡常宜铁路、广靖高速靖江段扩建、江阴靖江长江隧道及北接线、张靖皋长江大桥等建设重大节点,做好及时报送。
六、繁荣发展文化事业和文化产业
23.不断健全现代公共文化服务体系。研究推进城乡公共文化服务标准化、均等化,促进文化惠民工程提质增效,加大文化基础设施和服务平台建设力度。
24.着力提升文化产业竞争力。挖掘文化中心价值,就文商旅等高端项目招引,提升大剧院运营质态,打造国家长江文化公园江苏段特色节点,提升长江文化客厅内涵等方面思考研究,提出意见建议。
七、努力形成更高层次改革开放新格局
25.促进外贸外资稳中提质。深入调研外贸企业参加境内外展会、境内外商务人员往来情况,在适应国际绿色贸易规则,应对欧盟碳边境调节机制,参与绿色贸易过程中的困难堵点。梳理本区域内先进技术、重要设备、能源资源等产品进出口情况。
26.持续建设市场化法治化国际化一流营商环境。梳理深化“放管服”改革推动“高效办成一件事”,政务服务事项“一网通办”,完善产权和知识产权保护中存在的问题。研究“告知承诺”“容缺预审”“超时默认”应用场景。及时报送“签约即拿地、拿地即开工、竣工即投产、投产即达效”工作进度和成效。
27.深化重点领域改革。加快推进数字政府建设,健全市域综合指挥中心信息集成功能,深化行政审批制度改革的进展成效、典型案例、意见建议。研究落实新一轮财税体制改革措施、实施国企改革深化提升存在的问题,提出对策建议。
八、加快建设美丽江苏
28.扎实开展长江大保护。持续巩固扩大岸线整治和生态保护修复成果,报送长江十年禁渔常态化执法监管情况、马洲岛生态湿地保护修复、长江新桥段保护修复示范工程、十圩港整治工程等建设进度,跟踪长江水生态监测评估。
29.持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。及时反馈污水处理提质增效、大气源头治理、“无废城市”建设情况。
30.加快推动发展方式绿色低碳转型。关注碳达峰碳中和“1+1+N”政策落实情况,及时报送工业、能源等重点领域绿色低碳“七大行动”推进情况,研究如何加快清洁能源开发利用,协同推动产业生态化和生态产业化。及时报送500千伏过江通道建设项目相关情况。
九、更大力度创造人民群众高品质生活
31.着力稳就业促增收。重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务,及时报送就业服务、农民工工资支付、强化农民增收举措等工作成效、意见建议。
32.织密扎牢社会保障网。报送扩大基本医疗保险覆盖面、健全分层分类社会救助体系、强化低收入人口动态监测、困难人员救助帮扶等工作成效、意见建议。
33.深入开展健康靖江建设。围绕公共卫生服务体系,做好中医院、城北医院重要建设节点、国家卫生城市复审、三甲医院创建等工作报送。
34.强化“一老一幼”服务工作。就做好适老化改造、老年人助餐、居家社区养老服务能力提升、发展普惠托育服务体系等重点工作提出思考研究、意见建议。
十、更好统筹发展和安全
35.持续有效防范化解重点领域风险。及时报送提高金融监管效能,严厉打击非法金融活动,积极稳妥化解房地产风险,盘活存量土地,有力有序有效消化存量商品房,做好保交楼等工作情况。
36.毫不松懈抓好安全生产。围绕开展安全生产治本攻坚三年行动,深化安全生产专项整治、应急管理体系和能力现代化建设、灾害防范和应急处置效能提升、防洪防汛、“四网融合”等,报送相关工作进展、实地检查情况等。
37.更高水平建设平安靖江和法治靖江。及时报送社会治理防控体系信息化建设,推动扫黑除恶斗争长效常治,坚决防范和打击各类违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定等相关工作情况。
附件2
2024年度政务信息工作考核细则
一、分组考核
根据考核对象工作实际和信息来源情况,对考核对象进行分组考核。镇、开发区设两个组,机关部门单位设五个组,每组分别设立目标基准分。年终信息工作百分考核比照基准分换算得分,完成基准分得满分。
二、计分办法
(一)信息报送基本分。
各单位每周上报政务信息不少于3条,全年上报专报类信息不少于2篇,约稿信息按规定时限上报。完成报送任务得基本分20分,少1条扣2分,扣完为止。
(二)信息录用加分。
1.《政务信息》采用。采用动态信息每条计2分,约稿信息每条计3分,专报信息每条计6分。采用信息获市主要领导批示每条加10分,分管领导批示每条加6分,重复批示记最高分。
2.动态信息被泰州市、省、国办采用,每条分别计10分、20分、40分;专报信息被泰州市、省、国办采用,每篇分别计20分、40分、60分。
3.报送信息获泰州市、省、国家主要领导批示每条分别再加30分、60分、100分,分管领导批示每条分别再加20分、40分、80分,多个批示记最高分。
三、考核奖励办法
(一)政务信息工作先进单位奖。用于表彰奖励政务信息工作整体水平较高、成绩较突出的信息报送单位。先进单位产生办法:以年度内上报信息被录用积分为主要依据,结合信息在领导决策及决策实施过程中发挥作用等情况,进行综合评定。
(二)政务信息工作先进个人奖。用于表彰奖励对政务信息工作高度重视,组织管理有力,单位信息工作成绩突出的分管负责人;以及热心信息工作,业务能力较强,收集报送的信息在为领导决策服务中发挥重要作用,报送信息及时、准确、无失实现象的个人。
政务信息工作先进单位、政务信息工作先进个人年终将进行通报表扬。
附件3
2024年度政务信息工作分组考核名单
一、镇(街道、办事处)、开发区
第一组:基准分300分
开发区(斜桥镇)、城北园区(孤山镇)、城南园区(城南办事处)、江阴—靖江工业园区
第二组:基准分260分
靖城街道、新桥镇、生祠镇、马桥镇、东兴镇、季市镇、西来镇、滨江新区办事处
二、部门
第一组:基准分200分
国家统计局靖江调查队、税务局、行政审批局、市场监管局、人社局、工信局、住建局、交通运输局、农业农村局、发改委
第二组:基准分160分
财政局、公安局、卫生健康委、统计局、自然资源规划局、地方金融监管局、教育局、科技局、水利局、商务局、融媒体中心
第三组:基准分120分
司法局、泰州市靖江生态环境局、民政局、供销总社
第四组:基准分100分
文体旅游局、医保局、城管局、退役军人局、信访局、人民医院
第五组:基准分70分
应急局、审计局、综合指挥中心、城建集团、消防救援大队、烟草公司、盐务公司、供电公司、靖江海关、长江引航中心靖江引航站、长江靖江航道处、靖江边防检查站、泰州靖江海事处、有线公司、电信公司、移动公司、联通公司、住房公积金管理中心靖江分中心、邮政公司、气象局、人行
附件4
政务信息工作人员基本情况登记表
单位:(盖章)填表人:年月日
姓名 | 职务 | 办公电话 | 手机号码 | 微信号 | QQ号 | 备注 | |
分管 负责人 | |||||||
办公室主任 | |||||||
信息员 |
注:1.填写完毕后,请于3月29日前将电子版报送市政府办信息科邮箱jjzfxx@126.com,纸质版传真至89180800;
2.请保留此表,如单位负责人分工调整或人员变动,请及时上报调整后的信息工作人员基本情况。