“一村一品”探新路 强村富民促振兴
近年来,靖江市西来镇坚持党建引领,紧扣村集体经济发展和农民增收主线,大力实施以“一村一品”为主题的村级集体经济发展提升工程,以产业发展带动强村富民。2020年,西来镇16个行政村集体经营性收入达1095.42万元,较2018年翻了两番,平均每村68.46万元,率先走出了一条依靠产业兴旺推动强村富民的新路径。
一、党建引领为乡村振兴定向
一是确定发展理念“航向标”。2018年开始,西来镇党委从提升发展理念入手,带领镇村干部到苏南发达乡镇,学习发展村级集体经济先进经验,因村制宜,确定一村一发展理念。如,丰产村“丰泽百姓、产业百兴”,西来村“风情西来、赋能振兴”,桐村村“梧桐飞凤、兴村瑞民”等,将村名在理念中体现,理念因包含村名而深入人心。
二是注入政策激励“催化剂”。鼓励各村大力发展集体经济,激发村干市场经营动能。在“村域经济、一村一品、村企共进、零散税收、引税协税”等方面,制订政策予以支持。先后出台了《西来镇鼓励村域经济发展的若干政策意见》《西来镇农村集体经济“一村一品”发展三年行动计划(2019-2021)》《西来镇关于推进“村企共进”大行动实施方案》《西来镇零散税收引税服务考核意见(试行)》等。
三是跑出企村联建“加速度”。该镇村域内工业企业355个,其中规模企业60余家。2019年起,西来镇党委先后开展“村企共进”大行动和“九助兴业”先锋行动,明确4个规模企业结对一个村,采取“党建联动、产业带动、资金推动、项目促动”等多种方式,增强企业联建内生动力。每年挑选一批优秀镇村干部到联建企业挂职科技副总,聘请一批企业家后备人才担任村经营实体职业经理或乡村振兴发展顾问,放大同心支部、攻坚支部引领效应,党政领导挂钩,支部书记挂帅,通过平台管理、现场督办、定期会办等,助推企村联建。
二、一村一品为产业发展赋能
一是确定一个主导产业。该镇土地流转面积3万余亩,其中粮食种植2.3万余亩。在保粮稳产的同时,各村结合资源禀赋,选准主打产业产品,实施至少一个品牌创收项目。如,见龙村引进瓜蒌种植,通过“瓜蒌种植、生产加工、炒货销售”,实现产销一条龙、一二三产融合发展。封家村一期规划100亩农田,打造“田园花海‘油’你精彩”主题创意农园,在发展观光农业的同时,产销“丰家”牌菜籽油、葵花籽油等。西来村与大帅食府合作,在城区注册成立靖江市“老家西来”风味餐饮有限公司,主营“王二九蟹黄肉包” “西来大帅烧饼”等特色美食。
二是培育一个特色品牌。各村在打造特色产业的同时,注重培育具有地域特征和市场竞争力的特色品牌。龙华村将夏仕港蚬子作为原料,开办实体店销售蚬子馄饨,注册“龙华牌”商标,打响蚬子馄饨品牌,知名乡贤为其揭牌。西来村“张德兴酱姜片”远销全国各地,入选靖江非物质文化遗产名录。赵家村“米富民”品牌大米,深受消费者青睐。在此基础上,该镇指导16个行政村,为品牌设计LOGO标识,提升品牌知名度和竞争力。如,丰产村将“丰产”二字通过中山杉的树形与党徽、麦穗一起展示,寓意丰产村中山杉特色产业和粮食种植在党的领导下取得“双丰收”; 敦义村则将“敦”字艺术化为一幢乡村民居的外形,寓意美丽乡村。
三是搭建一个展销平台。该镇依托每年举办的西来桃花节平台,集中展销特色农产品。2021年3月底,举办西来镇“一村一品”创建成果展示暨特色农产品展销会,16个行政村的经营性公司展出和销售58种农副产品,活动首日,特色农产品供不应求,销售金额达6.82万元,利润1.38万元。靖江市委副书记、市长陈锋剑亲自现场打卡、点赞。与此同时,该镇还鼓励各村在线上依托淘宝、京东-京喜等电商平台销售特色农产品,2020年销售金额达200余万元。
三、市场经营为富民强村助力
一是注册成立运营公司。明确一村至少成立一家经营性公司,16个行政村注册劳务公司、农产品贸易公司、商贸公司30余家。为支持各村经营性公司发展,西来镇党委将镇域范围内绿化、劳务、文化等基础业务,通过规范程序发包给村级经营性公司,提高村经营性公司经营收入。各经营性公司2020年收入868.04万元,同比增长239%;利润171.79万元,同比增长164%。
二是积极拓展全国市场。鼓励各村注册商标,拓展外地市场,打响西来品牌,减少同业竞争。桐村村2019年在16个村中率先注册“桐逸”“桐邑”商标,成立桐逸农产品销售公司,整合本村及周边地区优质农产品资源,统一挂牌销售,近年来,先后拓展北京、浙江等地市场,连续两年销售利润超过15万元。在该村的示范效应下,今年义兴、赵家等村纷纷将农产品推向全国市场。
三是建立风险防控制度。目前,西来镇个体工商户4000多个,正在运营的农民合作社56家、家庭农场75家、经营性公司30家。其中,市级以上示范合作社13家,示范农场14家。为有效防控各类经营实体运行管理中的风险,推动村办经营实体规范化运营,该镇探索出台了《西来镇村级经营性公司1+3+X风险防控制度汇编》,通过党建引领,健全“经营管理、集体控股、容错纠错”3大规则,构筑若干防控体系,很大程度上减少了镇村干部发展村级集体经济的后顾之忧。