市政府办公室关于印发靖江市2022年度“联兴杯”夏季百日安全赛活动方案的通知
各镇人民政府（办事处），开发区管委会，江阴—靖江工业园区管委会，市各有关部门、单位：
《靖江市2022年度“联兴杯”夏季百日安全赛活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
靖江市人民政府办公室
2022年6月22日
靖江市2022年度“联兴杯”夏季百日安全赛活动方案
为促进夏季安全生产工作措施全面落实，推进“安全生产月”活动走向深入，防止和减少生产安全事故，确保夏季安全生产形势稳定，经市政府研究，决定在全市开展2022年度“联兴杯”夏季百日安全赛活动（以下简称夏百赛）。现制定活动方案如下。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，认真落实国务院安委会关于安全生产十五条硬措施和靖江市五十八条检查要点，以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，安全大检查为主线，狠抓夏季“七防”（防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷击、防触电），纵深推进安全生产专项整治三年行动，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上及有较大影响的事故，确保全市安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
二、竞赛目标
督促生产经营单位落实安全生产主体责任和夏季各项安全防范措施，有序组织开展夏百赛活动，努力实现“七无”目标，即：无死亡、无重伤、无火灾、无中暑、无中毒、无重大特种设备事故、无同等责任以上的重大交通事故。
三、组织领导
由市政府统一领导，市安委办具体负责活动的部署和组织实施工作。
（一）时间：6月23日—9月30日。
（二）主题：遵守安全生产法 当好第一责任人。
（三）范围：各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）、全市所有生产经营单位。
四、竞赛内容
（一）开展专题宣讲学习。深入开展“百团进百万企业千万员工”活动，各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）领导班子成员要深入辖区和行业领域生产经营单位开展1次专题宣讲。组织领导干部和生产经营单位人员，通过“学重要论述、促安全发展”网络学习平台，在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法在落实安全生产“三个责任”上作出的规定及法律责任等内容、“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质。在全市生产经营单位中进一步深化开展“班前十分钟”学习教育活动，夏百赛期间将组织开展“班前十分钟”讲师评比竞赛，各单位择优报送讲师授课视频，市安委办将评选出优秀讲师视频，并在全市进行推广。
（二）落实夏季“七防”工作。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要督促所辖生产经营单位落实“第一责任人”责任，做好夏季“七防”措施，合理安排高温期间生产，严格遵守高温生产的规章制度、操作规程，加强动火、受限空间、检维修、高处作业等危险作业的安全管理，加强外来承包商管理。化工企业要立即进行企业生产场所、生产设备等安全的自查自改，尤其是原材料、成品的仓储场所，切实做到防雨、防高温、防泄漏；船舶生产企业在“八防八控”自查自改的基础上，重点检查臂吊等高空设备设施，做好台风防御措施；严格落实沿江码头、停靠船舶等保护措施，严防灾害事故的发生。
（三）推进安全大检查。组织开展夏季高温和汛期、“七一”、中秋节、国庆节前等重要时段安全生产大检查，重点检查高危、高温作业场所“七防”措施的制度落实情况。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）主要负责人、分管安全负责人要亲自带队，对所辖重点生产经营单位组织每月不少于两次的高温安全夜查；9月中旬起，组织开展国庆节前安全检查；各安全生产专业委员会牵头部门要组织成员单位联合对本行业领域安全生产工作进行检查和督查。
（四）严格安全生产执法。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要加大“打非治违”力度，对高危行业组织开展安全专项执法、联合执法，依法严肃查处突出问题，并通过专家检查、警示教育等方式督促整改。执法检查重点主要包括：危险化学品生产、经营、储存、运输单位，违法违规“小化工”场所，无证无照经营单位，造修（拆）船企业，冶金等重点工贸企业，“三无”船舶，交通运输行业企业，高温作业场所，建筑施工工地，人员密集场所和重点防火单位等。
（五）深化安全宣传教育。市应急局开展“安全生产影视行”活动，深入生产经营单位一线放映警示教育片。组织开展靖江市第六届全民安全生产知识竞赛。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要结合省级安全发展示范城市创建活动，按照《省安委办安全宣传“五进”工作推进示范标准（试行）》的要求，采取线上线下结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），报送“五进”工作典型经验，推广一批“五进”示范点，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。要组织开展事故警示教育活动，组织观看安全生产知识宣传警示教育片。
（六）推广“双盲”无脚本应急演练。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品以及金属冶炼、危化品使用、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。指导企业按照“全面准备、随机实施”的原则，参照《危险化学品（化工）企业无脚本应急拉练实施指南（试行）》，编制具体实施手册，明确所有岗位人员工作职责、处置流程、应急保障等内容。组织开展专门的应急职责和技能培训，督促所有参与应急救援的人员掌握自身工作职责，了解突发状态下的工作清单，全面提升企业“第一响应人”先期处置水平。
五、竞赛要求
（一）强化组织领导。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要高度重视夏百赛活动，成立组织机构，认真谋划部署，制定切实可行的夏百赛实施方案，明确责任分工，严格责任落实。各单位主要负责人、分管负责人应当参加1至2次专项活动，确保夏百赛活动深入开展。
（二）强化氛围营造。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要在重要位置悬挂夏百赛横幅，各生产经营单位要在醒目处设立“2022年度‘联兴杯’夏季百日安全赛”标牌，悬挂夏百赛横幅，逐日公布安全生产状况。夏季高温期间，要合理安排工作时间和工作班次，严格控制加班加点，认真做好防暑降温工作。
（三）强化信息报送。各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要将各基层单位在夏百赛中的好做法、好经验及时总结，报送市安委办。竞赛活动结束时，各单位按评分细则（详见附件）进行自查和总结，各镇（街道、园区、办事处）、开发区，市各有关部门（单位）要对所辖企业进行检查和评比，并将推荐名单及活动总结于10月10日前报市安委办。市安委办通过组织复查和考核，评选出优秀组织奖、优胜单位、先进单位、先进个人，予以表彰。
附件：1.靖江市2022年度“联兴杯”夏百赛评分细则（镇、街道、园区、办事处、部门）
2.靖江市2022年度“联兴杯”夏百赛评分细则（生产经营单位）
附件1
靖江市2022年度“联兴杯”夏百赛评分细则
（镇、街道、园区、办事处、部门）
被考评镇（街道、园区、办事处）、部门： 得分：
序号 | 检查 项目 | 检查内容 | 评分标准 | 标准分 | 检查情况 | 得分 |
1 | 组织 管理 （10分） | 1.成立夏百赛领导小组，主要负责人担任领导小组组长。 | 查文件资料，未成立领导小组扣2分；主要负责人未担任领导小组组长扣1分。 | 3 | ||
2.有夏百赛活动方案，目标明确，措施有力，结束有总结。 | 查文件，无方案扣2分，目标不全扣1分，方案不完整扣1分，无总结扣2分。 | 4 | ||||
3.召开夏百赛动员部署会议，有会议记录、照片。 | 查会议资料，无会议扣2分。 | 3 | ||||
2 | 主题 宣讲 （8分） | 1.开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动。 | 未组织活动扣2分，组织不到位扣1分。 | 4 | ||
2.通过“学重要论述、促安全发展”网络学习平台组织在线学习。 | 未组织学习扣2分，组织不到位扣1分。 | 4 | ||||
3 | 宣传 教育 （15分） | 1.开展三种以上形式的宣传活动。 | 查宣传活动记录，缺一种形式扣1分，分值扣完为止。 | 4 | ||
2.开展安全宣传“五进”活动。 | 未开展扣3分，教育不全面扣1分。 | 4 | ||||
3.开展事故警示教育活动，组织观看安全生产知识宣传警示教育片。 | 查活动记录，未开展扣2分，无记录扣1分。 | 3 | ||||
4.组织人员参加安全知识等系列竞赛活动。 | 未组织参加扣2分，开展不全面扣1分。 | 2 | ||||
5.向市安委办投稿宣传夏百赛开展情况。 | 查投稿录用稿件，无投稿扣2分。 | 2 | ||||
4 | 安全 检查 （27分） | 1.抽查辖区内生产经营单位夏百赛开展情况。 | 查检查记录，未抽查扣4分，无记录扣2分。 | 4 | ||
2.检查高危、高温作业场所“七防”措施的制度落实情况，每月一次。 | 查检查记录，未开展扣4分，无记录扣2分。 | 4 | ||||
3.开展安全大检查和执法行动。 | 查台账，未开展扣5分，资料不全扣2分。 | 5 | ||||
4 | 安全 检查 （27分） | 4.开展夏季高温安全检查和夜查。 | 未开展高温安全检查扣3分，检查不全面扣1分，未对生产经营单位夜查扣3分。 | 6 | ||
5.主要负责人、分管负责人亲自参加安全生产检查。 | 主要负责人未参加安全生产检查扣2分。 | 4 | ||||
6.隐患整治，隐患整改率达95%以上。 | 查隐患台账，隐患整改率每低5个百分点扣1分。 | 4 | ||||
5 | 应急 救援 （10分） | 1.制定、修订应急救援预案。 | 查最新应急预案文本，应每三年修订一次，未制定扣5分，未修订扣2分。 | 5 | ||
2.指导企业开展应急救援演练。 | 查应急救援演练记录，未开展演练扣5分，演练记录不全面扣2分。 | 5 | ||||
6 | 安全 状况 （30分） | 1.各类事故。 | 查事故台账，重伤事故一起扣5分；一般事故一起扣10分，分值扣完为止；较大及以上事故扣20分。 | 20 | ||
2.事故报告。 | 迟报事故一次扣5分，瞒报事故一次扣5分。 | 10 |
镇（街道、园区、办事处）、部门负责人： 检查组负责人：
考评日期：2022年 月 日
注：安全状况中各类事故（含伤亡、火灾、特种设备、中毒、同等责任以上的重大交通事故等）情况，查看事故台账及处理决定，发生死亡事故的取消评优资格，重伤一人扣2分，轻伤一人扣1分，隐瞒事故不报加扣10分（在总分中扣除）。
附件2
靖江市2022年度“联兴杯”夏百赛评分细则
（生产经营单位）
被考评单位： 得分：
序号 | 检查 项目 | 检查内容 | 评分标准 | 标准分 | 检查情况 | 得分 |
1 | 组织 管理 （15分） | 1.成立夏百赛领导小组，企业主要负责人担任领导小组组长。 | 未成立夏百赛领导小组的扣2分；企业主要负责人未担任领导小组组长扣1分。 | 2 | ||
2.制定夏百赛实施方案，有动员有部署。 | 无夏百赛实施方案扣1分；无动员部署扣1分。 | 2 | ||||
3.全员安全生产责任制健全、责任落实，有完整的安全、防火管理网络。 | 无各类人员安全生产责任制不得分，责任不落实扣2分；无完整的安全、防火管理网络扣2分。 | 3 | ||||
4.按照《安全生产法》规定设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理员。 | 未按规定落实的扣4分。 | 4 | ||||
5.结束有总结。 | 以上报材料为据，缺一次扣1分，一次上报不及时扣0.5分。 | 4 | ||||
2 | 宣传 教育 （20分） | 1.在醒目处设立2022年度“联兴杯”夏百赛标牌，逐日公布安全生产状况，有宣传标语。 | 现场查看，无夏百赛标牌或宣传标语均不得分。 | 3 | ||
2.开展安全生产“班前十分钟”，报送授课视频。 | 查班前会记录，无记录扣2分，未报送授课视频扣2分。 | 4 | ||||
3.主要负责人、分管负责人和安全管理人员按要求参加培训。 | 查证件，有一名无证扣1分，分值扣完为止。 | 3 | ||||
2 | 宣传 教育 （20分） | 4.有三级安全教育台账，夏百赛期间全面开展夏季安全生产培训。 | 查台账、培训资料及活动记录。三级安全教育开展不到位扣1分，未对从业人员进行全员安全教育扣1分，未开展全厂性安全培训活动扣1分。 | 3 | ||
5.抽查5-10名员工进行《安全生产法》等安全知识的考试。 | 平均分：90分以上得5分，80分以上得4分，70分以上得3分，60分以上得2分，60分以下不得分。 | 4 | ||||
6.落实安全生产有奖举报“三个一”张贴工作。 | 现场查看，企业入口处未张贴泰州市或靖江市安全生产有奖举报公告扣1分，未制定并张贴本单位内部隐患举报奖励制度扣1分，未对典型隐患进行曝光扣1分。 | 3 | ||||
3 | 保障 措施 （30分） | 1.安全管理规章制度健全，执行情况良好。 | 安全责任制、制度、操作规程等缺一项扣1分，执行情况一项不好扣1分。 | 5 | ||
2.双重预防机制推进有序有效。 | 风险辨识不到位扣1分，风险告知卡张贴不到位扣1分，平台使用不正常扣2分。 | 4 | ||||
3.特种设备管理资料齐全，报检及时。 | 台账资料不全扣1分，不及时报验扣2分。 | 3 | ||||
4.劳动防护用品的配备、发放、使用情况。 | 未建立劳动防护用品购买、发放、保管、报废等制度，缺一项扣1分，分值扣完为止；未按制度执行的扣1分。 | 3 | ||||
5.执行工伤保险制度。 | 依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，发现一个未保险扣0.5分。 | 3 | ||||
6.开展专项整治活动。 | 未按规定开展整治的扣4分，专项整治不达标扣2分。 | 4 | ||||
7.应急预案与应急救援演练。 | 未按规定制订和修订应急预案扣2分，未组织演练扣1分。 | 4 | ||||
8.重大危险源监管。 | 未建立重大危险源档案扣4分，档案不全扣2分。 | 4 | ||||
4 | 现场 管理 （35分） | 1.夏季“七防”工作措施到位。 | 实地查看，有一项措施不落实扣2分。 | 6 | ||
2.特种作业人员持证上岗率达100%。 | 每降低5个百分点扣1分。 | 4 | ||||
3.夏百赛期间安全自查不少于三次，检查记录齐全、规范。 | 查安全检查资料，少一次扣2分，记录不齐全扣1分，不规范扣1分。 | 6 | ||||
4.现场排查隐患情况，对排查出的事故隐患进行上报、评估、整改，隐患整改率100%。 | 未开展的扣4分，存在重大事故隐患，未及时上报、评估、落实防范措施和整改的扣2分，隐患整改率每低5个百分点扣1分，未建立隐患信息档案和有关制度扣2分。 | 10 | ||||
5.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。 | 有一处未设置安全警示标志扣1分，分值扣完为止。 | 5 | ||||
6.通过橱窗、展板、宣传栏公布作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。 | 未公布的扣3分，公布不全的扣1分。 | 4 |
单位负责人： 检查组负责人：
检查日期：2022年 月 日
注：安全状况中各类事故（含伤亡、火灾、特种设备、中毒、同等责任以上的重大交通事故等）情况，查看事故台账及处理决定，发生死亡事故的取消评优资格，重伤一人扣10分，轻伤一人扣5分，隐瞒事故不报加扣10分（在总分中扣除）。
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