靖江市市场监督管理局2023年度预算执行审计结果公告
根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，靖江市审计局对靖江市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）2023年度预算执行情况进行了审计。审计结果如下：
一、基本情况
（一）机构及人员情况
市市场监管局是负责市场综合监督管理的市政府工作部门，挂靖江市知识产权局牌子。内设16个职能科室，下辖3个事业单位，设立7个分局。3个事业单位独立核算，7个分局实行报账制。
市市场监管局核定各类编制287名，其中：行政编制193名，参公编制32名，事业编制62名（全额拨款20名，差额补贴38名，自收自支4名）。截至2023年12月末，市市场监管局实有在职人员379名，其中：行政编制179名，参公编制29名，事业编制50名（全额拨款19名，差额补贴27名，自收自支4名），劳务派遣5名，聘用制及临时人员116名。
（二）预算收支情况
2023年度，市市场监管局经市财政批复的收入预算为10034.53万元；支出预算为10034.53万元，其中：基本支出8158.65万元、项目支出1875.88万元。
预算执行期间追加指标2578.28万元，实际可执行支出指标12612.81万元；实际支出为11716.01万元，其中：基本支出8999.49万元、项目支出2716.52万元；指标结余896.80万元，其中：上级指标结余345.70万元，本级指标结余551.10万元。
2023年度，市市场监管局账面反映“三公”经费及会议费、培训费合计38.56万元，其中：公务接待费5.11万元，公务用车运行维护费30.58万元，会议费0.73万元、培训费2.14万元。
二、审计评价意见
审计结果表明，2023年市市场监管局提供的会计资料及其他相关资料基本真实地反映了该局的财政财务收支状况，单位内部控制制度基本健全，执行情况良好。但审计中也发现在预算执行、资产管理等方面还存在一些问题，需加以纠正和改进。
三、审计发现的主要问题
（一）部门预算编制不够科学、准确。市市场监管局2023年度经市财政批复（剔除上级指标）的项目支出指标为2611.53万元，实际项目支出（剔除上级指标）2110.95万元，指标结余（剔除上级指标）500.58万元，部门预算编制不够科学、准确。如招商经费指标10万元，由于市市场监管局未有招商项目引入，该经费当年未使用等。
（二）部分检测费收入未及时解缴。审计抽查发现，2023年度检测中心共开具检定检测费1095.88万元。截至审计时尚有60.72万元因未能及时收回导致未及时解缴。审计指出后，检测中心进行了整改，审计期间已收回并上缴财政36.64万元。
（三）固定资产账实不符。2023年6月26日靖江市自然资源和规划管理委员会2023年第二次会议研究决定，同意将市市场监管局位于西来镇西来村三组，季市镇季市中路账面价值131.16万元以及检测中心启航南路18号账面价值3133.26万元的土地和房屋进行收储。7月市市场监管局已收到国土部门的资产处置收入。截至审计时，上述资产仍未办理产权变更手续，也未进行账面核销。
（四）专项资金未及时使用，上级项目建设缓慢。2023年1月，江苏省市场监督管理局批复同意检测中心申报的省技术能力“空气调节设备能力提升”建设项目，项目资金共计590万元。项目实施时间为2023年9月至2024年9月。2023年5月，省级补助资金已下拨，截至审计时，检测中心实验室改造方案初步形成，项目实际建设尚未开展。
（五）部分已结案的罚没物资长期积压，未按规定及时处置。审计发现，市市场监管局已结案未处置的罚没物资涉案货值共计24.62万元，货物包括轴承、低钠盐、洗衣机、黄金制品等，主要存放于稽查大队及各分局，未能按规定及时处置，造成罚没物资长期积压，未能实现处置价值最大化。
四、审计整改情况
（一）关于“部门预算编制不够科学、准确”问题的整改。市市场监管局已组织人员学习《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》(财预（2010)11号）和《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》(财预（2018)65号），确保在执行2024年预算过程中，根据年度预算安排和项目实施进度等编制分月用款计划，及时提出支付申请。确保在编制2025年预算时，做好项目预算执行的各项前期准备，科学合理编制单位预算。
（二）关于“检测中心检测费收入未及时解缴”问题的整改。截至2024年9月，2023年度市检测中心未解缴的24.08万元已全部上缴财政。
（三）关于“固定资产账实不符”问题的整改。市市场监管局正与财政、国土局等相关部门对接，商讨调整账面资产事宜。
（四）关于“专项资金未及时使用，上级项目建设缓慢”问题的整改。市检测中心正在积极筹措资金。
（五）关于“部分已结案的罚没物资长期积压，未按规定及时处置”问题的整改。市市场监管局已组织稽查大队、各分局对罚没财物进行清查，准备细化完善罚没物资处置手续。