靖江市斜桥镇党委关于市委巡察反馈意见整改进展情况的报告
根据市委统一部署，市委第二巡察组于2025年3月17日至5月16日对斜桥镇党委开展了巡察“回头看”，并于2025年9月24日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：
一、巡察整改组织领导情况
斜桥镇党委深刻认识巡察整改工作的政治严肃性和现实紧迫性，切实将抓好巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，坚决扛起主体责任，全面加强整改工作的组织领导。镇党委书记严格落实“第一责任人”责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，有效推动集中整改阶段各项工作扎实有序开展。
一是强化政治自觉，坚决扛起整改主体责任。收到巡察反馈意见后，镇党委立即召开专题会议，深入学习领会反馈意见精神，深刻剖析问题根源，统一思想认识，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。迅速成立由党政主要负责同志任组长、其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作的组织领导、协调推进和督促检查。镇党委书记坚持以上率下，主持召开专题会议研究推进整改工作，围绕反馈指出的11个方面28项具体任务逐一制定整改方案，明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单。整改过程中，主要负责人坚持靠前指挥，通过召开推进会、谈心谈话、实地调研等方式，持续传导压力，督促班子成员落实“一岗双责”，推动各责任单位紧密协作、联动整改，确保了整改责任横向到边、纵向到底。
二是强化过程管控，全力推动整改见底清零。集中整改期间，党组织建立并严格落实“台账管理、动态更新、对账销号”的工作机制。整改工作领导小组定期听取整改进展汇报，分析研判难点问题，调度部署下一阶段工作。加强督导检查，对整改任务实行全过程跟踪问效，确保各项措施落到实处、取得实效。坚持分类施策，对能够立即解决的问题立行立改；对需要一定时间解决的问题，明确阶段目标，限时整改；对需要长期坚持的，注重完善制度机制，持续深化整改。截至目前，集中整改期内的各项任务已按计划推进，取得了阶段性成效，对巡察“回头看”反馈意见指出需要整改的28个问题，截至目前，已整改完成26个问题，2个问题正在持续整改中。
三是注重标本兼治，着力巩固拓展整改成果。在推进具体问题整改的同时，镇党委坚持举一反三、深挖根源，着力从体制机制上查找漏洞、补齐短板。坚持将整改实践中的有效做法及时固化为制度规范，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持将巡察整改与全面从严治党、高质量发展、乡村全面振兴等镇党委中心工作紧密结合，持续巩固和深化集中整改成果，努力把整改成效转化为推动斜桥镇高质量发展的动力。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“对巡察整改思想上重视不够”问题的整改。
一是深化理论学习，凝聚整改共识。坚持将巡察工作要求纳入党委理论学习中心组学习重要内容，累计组织专题学习研讨3次，深入学习《中国共产党巡视工作条例》及上级最新精神。召开巡察整改专题党委会5次、调度会8次，研究解决整改难题17项，有效统筹推进整改工作。二是健全制度流程，规范整改运行。明确“起草-审核-党委会审议-上报”全流程，已规范审核并上报整改材料3份，确保决策科学、材料严谨。将巡察整改落实情况作为领导班子年度民主生活会必查内容。三是强化警示教育，营造整改氛围。系统梳理巡察整改反面典型案例4个，纳入党员干部日常教育。举办“以案四说”沉浸式警示课堂，通过“身边事教育身边人”，推动全面从严治党向基层延伸，切实增强了全镇党员干部支持整改、参与监督的政治自觉和行动自觉。
2.关于“没有落实整改工作交接机制”问题的整改。
一是规范任务交接，杜绝责任空转。制定并启用《斜桥镇巡察整改任务交接单》，已完成涉及人员调整的整改任务交接60余项，均做到信息清晰、双方签字确认，实现了整改工作的连续稳定。二是建立健全巡察整改交接台账。针对党政领导调整变动情况，及时建立健全巡察整改交接台账，通过规范化留痕管理，确保了整改工作的无缝衔接与责任链条的清晰连贯，做到了“人变事不变，责任不落空”。三是将巡察整改及重要工作交接执行情况固化为长效机制。注重标本兼治，及时总结巡察整改过程中的有效做法及重要工作交接执行情况，防止问题反弹，切实将整改成果转化为推动工作的长效机制。
3.关于“‘一对一’交责制度未落实”问题的整改。
一是压实“一对一”交责，精准传导压力。镇党委书记已对30名被巡察村（社区）党组织书记开展“一对一”专题谈话交责。各分管领导结合职责开展“一对一”谈话40余人次。建立交责台账30册，每季度跟踪督查，对1名整改落实不力的干部进行了约谈提醒。二是强化跟踪问效，固化长效机制。将巡察整改交接与“一对一”交责落实情况纳入干部年度考核指标，已作为30个村（社区）班子考核的重要依据，以制度刚性保障责任链条闭环。三是健全议事机制，广聚监督智慧。坚持镇党委会每季度专题研究巡察整改，已审议专项报告2份，提出监督建议13条。部署各村（社区）、各部门每季度开展整改专题讨论，收集书面改进建议。
4.关于“纪委日常监督偏软”问题的整改。
一是抓实常态化日常监督。将巡察整改事项全部纳入镇纪委日常监督计划，明确监督范围与核心重点，建立整改事项动态管理台账，定期核查整改推进成效，截至春节前，已跟踪监督巡察整改事项15项，排查发现整改落实问题3个，均已全程督促整改到位。二是健全定期调度机制。每半月梳理汇总巡察整改进度，系统分析整改推进中的难点堵点，对亟待解决的重点问题及时召开工作碰头会会商推进，截至春节前，累计召开整改碰头会2次，精准推动解决整改重点问题2个。三是强化整改督促问责。精准运用“第一种形态”，对1名整改进度缓慢的党组织负责人开展提醒谈话，切实以严监督倒逼整改责任落地落实。
5.关于“推动巡察整改工作不够积极”问题的整改。
一是组建联合督查。由镇纪委、组织、党政和人大办等组成的联合督查组，已开展全覆盖督查2轮、“回头看”1轮，查阅资料50余份，访谈干部群众20余人次，发现问题15个，均已督促立行立改。二是开展集中督查。对照巡察反馈意见，由联合督查组每季度开展一次集中督查。督查重点聚焦整改责任是否压实、措施是否落地见效、群众满意度是否提升等关键环节。三是及时梳理清单。督查结束后，及时梳理形成“未完成整改”“整改效果不佳”两类清单进行通报，并对相关责任人进行约谈提醒，要求其深刻剖析原因，形成下一步工作打算，纳入下轮督查重点，确保问题整改闭环管理、清仓见底。
6.关于“对巡察整改工作提出的监督意见建议不多”问题的整改。
一是制定工作细则。研究制定斜桥镇巡察整改督查督办工作细则，明确整改督查的责任主体、工作流程、标准要求和结果运用。二是建立管理体系。构建“督查-问责-提升”的巡察整改工作闭环管理体系，从制度机制上保障整改工作常态化、规范化、高效化运行。三是压实整改责任。每季度形成督查通报，列出“未完成整改”“效果不佳”清单问题，对相关责任人进行约谈，并全部纳入下轮督查重点，推动问题销号。
7.关于“‘关于风险排查不够及时’的问题，廉政风险点排查仍然流于形式”问题的整改。
一是廉政风险排查。按照廉政风险排查的具体要求，镇相关职能条线、村（社区）深入排查并填写廉政风险排查表，覆盖所有关键领域和岗位。二是建立纪检委员监督管理机制。印发《斜桥镇纪检委员监督管理机制的实施方案》，重点围绕村级工程建设、农村“三资”管理、养老敬老服务、社区物业管理等领域开展专项整治6次，发放督办联系单3份，有效推动问题整改。三是落实闭环工作机制。镇纪委不定期对反馈问题整改情况开展“回头看”，已对4个问题进行复查，确保整改落实到位。四是强化制度建设。今年以来，督促相关责任部门形成长效管理机制，推动建立《民政条线服务外包项目全过程监督管理办法》《斜桥镇绿化养护考核办法（试行）》等制度2项，进一步规范工作流程和监督管理。
8.关于“财务管理不够严格”问题的整改。
一是进行针对性提醒谈话。对问题涉及的财务人员单独进行提醒谈话，要求其认真反思，总结经验教训，对人武部超标准报支差旅费等问题及时进行账务调整，将整改措施落实到位。并加强责任意识，今后账务审核严格按照财务制度执行，杜绝类似问题的再次发生。二是召开集体会议。对全体财政所人员组织召开“关于严肃财经纪律、加强财务管理”会议，借此次巡察回头看发现的问题，举一反三，全面反思日常财务工作中存在的不足之处，再次强调财经纪律的重要性和财务管理工作的严肃性。三是定期组织学习。定期组织财务人员开展专题学习，及时掌握新出台的财经法律法规、政策要求与业务知识；严格规范经费审批流程，细化明确各类费用的审批权限与办理手续，强化制度执行与流程管控，不断提升财务人员专业素养和规范化管理水平。
9.关于“矛盾化解的举措不够迅速”问题的整改。
一是对接项目相关部门和村。主动与开发区招商部门对接，对计划落地的项目进行认真梳理，对需要协调事项分门别类列出交办清单。及时与项目所在村沟通，准确知晓项目所在村需要协调解决事项，加快推动项目落地。二是及时调整更新激励考核措施。为更好地推进项目服务工作，现已草拟2025年最新《斜桥镇项目服务保障考核办法》，等待上会审核通过。结合不同项目需要协调的事项，调整考核办法中对村和个人的激励措施。三是保障2025年考核办法顺利实施。及时向各村（居）委、社区，镇机关各职能机构颁布考核办法，要求相关部门对照文件要求，认真贯彻执行。实行奖优罚劣，促进各部门、村（居）委强化服务意识，改进工作作风，优化服务流程，提高办事效率，提升服务质量，努力打造良好的投资环境，保证项目顺利落地并按期建成投产。
10.关于“上轮提级巡察提出的‘财务管理不够严格’问题，在2023、2024年中仍然存在未按合同提前付款、财务报支凭证不全、报账程序不规范、物资出入库管理不规范等现象”问题的整改。
一是立即整改相关问题。对新港城环卫公司2023年1月提前支付货款1.066万元的问题进行整改，相关财务人员已于当年度及时发现了此问题并责令相关公司退回货款，该公司已于2023年8月份退回货款1.066万元，财务人员已于当月及时进行账务处理。对新港城环卫公司2024年8月支付汽车保险费3.53万元手续不全的问题进行整改，已补齐相关发票和保单等佐证材料。二是针对相关问题全面自查。对近两年消防、环卫公司账套进行全面自查，查找财务管理漏洞，明确货物、服务、工程类采购审批手续，目前并未在检查中发现此类问题。三是不断加强财务管理和档案管理。对消防队物资组织开展了全面清点核查工作，覆盖固定资产、应急物资、专用器材等全部品类，采取人工盘点核对方式，对照台账、入库单、出库记录逐一核实数量、规格、状态及存放位置，坚持账物对照、逐项核实、分类梳理、立行立改原则，对物资管理全流程进行深度排查。
11.关于“对村集体领办企业利润亏损企业未处置到位”问题的整改。
一是组织5个村查摆集体领办公司亏损原因。现筱山村、民政村、海圩村、丰宁村因无业务承接正在注销村集体领办企业；大觉村通过拓展市场，承接斜桥敬老院运营项目拟继续经营村级领办企业，以增加村集体收入。二是进行全面自查。斜桥镇共有村集体领办企业24个，现已组织各村对剩余19个村集体领办企业进行自查，及时注销无项目、经营不善的村领办公司，积极拓展业务，增强市场生命力，现已注销3家，正在注销2家，13家村集体领办企业继续运营。三是进一步加强对村集体领办企业的服务管理。协助村集体领办企业拓展业务，督促亏损的集体领办公司及时注销，充分发挥各村监督委员会、村民代表、村民的监督作用。
12.关于“污水管网建设推进缓慢，江平路集镇区域污水管网未建设”问题的整改。
一是多方联动破解项目推进堵点。深入项目施工现场开展实地调研，精准研判制约推进的核心瓶颈，重点聚焦居民邻里矛盾化解、老旧房屋施工间距不足、地下管网布局复杂三大关键问题。建立定期协调会商机制，常态化组织属地村（社区）及天然气公司、水务集团、国防光缆管理单位等管网权属方召开项目推进会，共同会商优化施工方案、明确责任分工，形成多方联动、合力攻坚的工作格局，保障项目高效有序推进。二是从严从实强化施工全过程管理。深化与建设单位华宇公司的对接协作，聚焦项目建设关键环节，通过倒排工期计划、紧盯关键工序节点，细化明确各阶段进度要求。健全施工进度动态监管机制，严格执行“周上报、月汇总”制度，每周精准掌握施工进展、每月系统梳理推进情况，同步建立进度动态追赶机制，及时解决推进中的各类问题。确保12月全面完成集镇区污水管网改造全覆盖，实现约800户居民房屋雨污分流改造并顺利接入市政污水管网。三是全面摸排推进年度项目收官。系统梳理2025年度各类项目实施进展，针对进展滞后、未按期完成的项目，逐一开展“穿透式”核查，深挖问题根源、厘清制约因素。坚持靶向施策，为每个滞后项目量身制定针对性推进举措，细化分解落实步骤、明确责任主体和完成时限，实行清单化管理、闭环式推进，确保所有年度项目按时保质顺利收官。
13.关于“巡察宣传发动不积极主动”问题的整改。
一是严肃处理违规，强化巡察权威。对提前撤回巡察公告的1个村级党组织，已责令其向镇党委作出书面检查。召开集中提醒谈话会1场，覆盖全镇30个村（社区）党组织负责人。二是积极引入群众监督。在镇政府、村党群服务中心等公共场所的固定公告栏上公布监督电话30余处，鼓励群众对村（社区）党组织提前撤回公告、隐瞒巡察消息等不规范行为进行举报，对举报属实的，严肃查处相关党组织负责人，并将处理结果向群众反馈。
14.关于“对巡察工作不够重视”问题的整改。
一是加强培训传导，压实基层责任。对3名“不熟悉、不落实”整改责任的村书记进行了约谈。组织全镇村（社区）书记巡察专题培训2期。镇领导每月与村书记沟通整改进展已形成常态，累计开展60余人次。二是组织村（社区）书记开展巡察工作培训。针对30名村（社区）书记开展巡察工作专题培训1次，重点围绕巡察政策解读、问题整改实务及典型案例分析等内容进行系统辅导。通过以训促学、以学促改，有效提升了基层干部的政治站位与履职能力，进一步夯实了巡察整改“最后一公里”的责任基础。三是建立“巡前告知-巡中跟踪-巡后问效”全链条机制。通过巡前精准传导压力、巡中强化整改督导、巡后严格评估验收，有效压实了整改主体责任。各村（社区）对照问题清单逐项销号，实现了问题整改闭环管理，推动长效机制落地见效。
15.关于“国旗法意识淡薄”问题的整改。
一是压实监管责任，全面排查整治。组织开展专项巡查整治行动，每季度前往各村、社区以及集镇中心区域查看国旗、公益广告牌等宣传阵地，一旦发现国旗破损、褪色、污损以及悬挂不规范等一系列问题，立即责令相关主体进行整改。目前，村居党群服务中心均已更换新国旗。二是强化普法学习，维护国旗尊严。组织村、社区工作人员深入学习《中华人民共和国国旗法》相关知识，明确掌握国旗意义，引导他们遵守国旗法规，守护国旗尊严。组织青少年学习国旗知识，培养爱护国旗、尊重国旗的意识，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神。目前，已累计开展国旗专题学习30次。三是深化宣传教育，弘扬爱国精神。利用公益广告、宣传栏、电子显示屏等载体，滚动播放《中华人民共和国国旗法》宣传内容，营造浓厚宣传氛围。利用国庆等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的群众性爱国主义教育活动，新增国旗道旗和“我与国旗合个影”打卡点，将国旗教育融入日常，提高群众对国旗的尊敬与维护。四是建立常态机制，维护国旗尊严。实行“属地管理、分级负责”制度，持续加大日常巡查维护力度，将国旗管理纳入村、社区日常工作，明确具体责任人。每季度对重点场所国旗使用情况进行专项检查，确保国旗悬挂规范、整齐美观，切实维护国旗尊严。
16.关于“部分村（社区）环境整治不到位”问题的整改。
一是压实巡查整改责任。各村村干部严格落实周度全域巡查机制，全面排查辖区内垃圾乱堆、河道漂浮物等突出环境问题，确保无死角、无遗漏；对排查发现的问题，在24小时内迅速启动整改流程，明确整改时限、责任人员，高效推进问题解决，推动村容村貌持续改善。二是畅通群众监督渠道。村同步开通环境问题监督热线，建立群众反馈“1小时核实响应”机制，及时对接群众诉求、回应关切。本月已高效响应群众环境相关诉求23件，办结率达100%，充分调动群众参与环境整治的积极性，形成共治合力。三是强化督查防反弹。截至目前，已完成全镇21个村拉网式排查，累计开展4轮专项督查，针对发现的问题下发书面整改单12份，督促整改各类环境问题85项；所有整改问题均完成“回头看”，从严防范问题反弹回潮，辖区内环境突出问题发生率大幅降低。
17.关于“辖区内个别道路建设质量差”问题的整改。
一是污染问题整治成效。集中开展断头路区域专项清理行动，全面清运堆放垃圾，实现路面环境整洁有序。由“八位一体”工作条线牵头、属地村协同配合，在重点区域规范设置警示标志，建立常态化巡查监管机制，强化源头管控，坚决遏制偷倒垃圾行为反弹，持续巩固整治成效。二是道路应急维修保障。健全道路应急维修保障机制，聚焦市民热线反馈及群众反映强烈的道路侧石、路牙破损等急难诉求，第一时间启动应急修复流程，严格落实“1-2个工作日内完成整改”的处置要求，闭环推进问题整改，全力保障群众出行安全与通行顺畅。三是道路建设协同推进。持续深化与开发区的沟通对接，统筹考虑道路损坏程度、民生需求紧迫性及建设成本等因素，科学制定道路建设推进方案。待开发区明确项目建设主体后，按照“先急后缓、分阶段实施”原则，有序推进道路新建、改造提升工作，切实改善区域交通基础设施条件。
18.关于“镇村规划相对滞后”问题的整改。
一是有序推进禁建区房屋解危工作。全面完成禁建区内房屋排查梳理，对具备维修条件的房屋，引导依规维修加固；主动加强与开发区沟通对接，统筹通过项目配套拆迁、提前拆迁等方式，分类推进房屋解危处置。二是开展人居环境整治工作。在全镇范围内开展人居环境整治工作，通过聚焦村容村貌提升、基础设施完善等重点方向，切实解决环境治理中的突出问题，持续优化群众居住条件，不断提升居民的生活品质与幸福感。持续开展房屋情况摸排工作。对可建区域内的房屋鼓励通过维修、翻建等形式进行解危。三是以规划引领乡村发展，加快村庄规划编制进度，确保规划成果依规入库备案。强化与开发区联动协作，全力推动开发区规划同步完成备案手续，为区域统筹发展奠定规划基础。
19.关于“群众急难愁盼久拖不决”问题的整改。
一是污染问题及社区停车难整治成效。创新二队砖厂已全面停产，其生产污水直排夏仕港的环境违法行为得到有效遏制。镇职能部门将持续强化跟踪监管，建立常态化巡查机制，严防污染问题反弹回潮，确保辖区水环境质量稳定达标。反馈的个别小区电动车停车不方便，牧城社区15幢居民反映电动车车棚开工建设四五年，至今没有建成问题。近年来牧城社区入住率逐年增加，原建设时规划的地下电瓶车停车点位难以满足居民要求。今年5月份，我镇根据社区意见，对部分地面停车点位进行了规划新增，通过向开发区汇报，投资8万余元，对社区2幢、15幢等楼幢位置进行停车位新增改造，共扩建停车面积1200平米，目前已投入使用4个月，群众反响较好。二是加强应急处置及建立系统策略。聚焦镇域内噪音扰民、污水排放、废气污染等突出环境问题，进一步加密日常巡查频次、加大现场核查力度。健全“抓早抓小、快速响应”处置机制，对巡查发现的各类环境问题第一时间核查处置、闭环管理，坚决防范问题蔓延扩大。针对拆迁安置社区中群众反映强烈、长期未得到解决的急难愁盼问题，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的全面整改，采取系统治理、源头治理的策略。建立分类台账：对问题进行分级分类整理，区分共性问题和个性问题、紧急问题和长期积案，形成“社区急难愁盼问题清单”，明确责任主体与解决时序。三是强化日常监督与建立长效机制。深化与相关职能部门、属地村（社区）的联动协作，进一步加密巡查频次、细化监管措施，构建全方位、多层次的日常监管体系，切实防范化解环境风险，守住生态环境安全底线。为推动拆迁安置社区实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”、从“被动应对”到“主动预防”的根本转变，构建系统完备、运行有效的长效机制。流程闭环管理：严格实行“收集—分办—跟踪—反馈—销号”全流程管理，确保事事有回音、件件有着落。
20.关于“农村违建监管不力”问题的整改。
一是限期整改，恢复原状。制定整改计划，拿出整改方案，创新10组3户占用农用地浇筑场地，于2025年11月12日拆除；海圩村7组知园占用农用地违建板房，于2025年11月14日拆除。二是加强巡查，及时处置。对类似问题开展排查，加大路段巡查频次（对于重点区域做到每日巡查两次以上），城管部门与属地村、开发区国土分局加强联系，做好源头管控，做到对违法建设早发现、早制止、早拆除，将违法建设遏制在萌芽状态。三是召开会议，加强管理。定期不定期组织人员就一定时期内防违控违方面存在的问题和相关举报件进行沟通交流，研判存在的各类风险，及时研究形成工作方案，全力做到“发现早、处置早”。
21.关于“镇村（社区）干部联系群众不够紧密”问题的整改。
一是密切联系群众，提升服务效能。大力推行一线工作法，组织镇村干部、乡村振兴指导员开展集中走访2轮，面对面走访群众，收集诉求30余条，解决或答复率100%。常态化开展“党群连心日”等活动，建立干部联系服务群众成效评估机制，已开展电话抽查30人次，群众满意度测评1次，结果均纳入绩效考核。调整下发文件《关于斜桥镇机关干部挂钩联系村（社区）分工的通知》，部署挂钩领导和工作组成员认真开展挂钩联系工作，深入网格楼幢，熟悉村情民情，收集群众意见，改进工作作风，截至目前，已收集群众意见建议3大类共22条，并及时反馈村、社区进行限时交办，目前已全部整改到位。二是将下沉走访、接待群众、解决问题等工作情况与村“两委”换届选举工作相结合。组织镇机关干部、乡村振兴指导员等力量，结合常态化下沉走访，有意识地听取党员群众对现任村“两委”班子履职情况、工作作风的评价，特别是围绕巡察反馈问题的整改成效、为民办事的实际能力、群众矛盾的化解水平等方面，广泛收集意见建议。三是实行“民情台账”与“闭环管理”。对收集到的群众诉求建立统一台账，明确办理责任与时限，并实时向群众反馈进度，做到“事事有回音”。加强能力培训：定期开展群众工作方法、沟通技巧等专题培训，提升干部联系服务群众的专业本领。
22.关于“安全隐患排查不彻底”问题的整改。
一是阜康社区外立面破损问题整改成效。我镇已通过报告形式汇报开发区建设单位，截至目前，开发区共计投入资金150万元，阜康社区已完成整幢修缮6幢，点面修复30余处。我镇社区管理条线每月会同维修单位与社区开展联合检查，近三个月新发现问题12处，并立即整改到位，逐步消除隐患。二是牧城社区电梯未按时年检问题整改成效。经核实，确实因电梯维保单位未到市监局领取本年度年检标识进行更换，导致公示的年检标识不符合时间要求，我镇已立即责令维保单位进行了更换，完成率100%，并要求社区跟进电梯维保及年检进度，确保群众乘梯安全。三是兴阜社区电梯间电线裸露问题整改成效。我镇社区管理条线、安监条线立即对涉及社区进行排查，检查中发现兴阜社区飞线12处，并立即责令处理完毕。并邀请消防单位在社区开展消防演练2次，开展宣传活动2次。社区将进一步加强全天候巡逻，杜绝飞线充电的发生，确保群众生命财产安全。
23.关于“安全意识比较淡薄”问题的整改。
一是压紧压实各方安全责任。聚焦安全风险防范，镇党委召开专题会议7次，研究部署安全重点工作。春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段，镇党政领导带队开展安全督查。每季度开展重点行业领域风险分析研判，推动多部门协同共治。动态更新厂中厂企业底册，压实出租、承租双方安全责任，组织对36家厂中厂“一键报警”装置运行、消防通道畅通等“八个一”举措落实情况进行全覆盖安全检查；健全18家涉炉企业基础台账，完善IC卡持证情况、安责险购买、监测预警系统安装、安全设施“三同时”等基础信息；指导34家安装光伏企业完成省工业企业风险报告系统较大风险上报，落实日常安全管理措施。镇村两级指导302家A、B、C、D类企业完成线上安全承诺和自查，发动村（社区）网格员完成1373家“红、橙、黄、蓝”风险社会面小场所安全巡查、自查任务。二是深入开展重点领域安全整治。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动2025年重点工作和9个“一件事”全链条安全治理，推动各行业领域消除重大隐患67项。紧盯农贸菜场、疏导点、电动自行车维修等重点场所，组织“四位一体”力量联合检查589家次，排查整改问题隐患1100项。对6个高层住宅小区建筑外墙保温材料、26家冷库保温材料进行核查，制作张贴信息公示牌183个。向人员密集场所推送动火作业告知书，督促切实防范动火作业安全风险，组织企业配合完成84台移动电气焊设备“加芯赋码”“一机一码”改造，有效遏制无证作业。以存在一氧化碳、硫化氢和二氧化碳等中毒和窒息风险的场所为重点，推动全行业领域开展有限（受限）空间作业场所安全专项排查整治。组织镇应急、消防、公安、市监等部门，联合对辖区23家烟花爆竹零售点开展专项督查8次，现场整改出摊经营等问题6个。深入推进“拆窗破网”畅通生命通道专项治理行动，组织网格员边排查、边动员、边登记拆改意向，累计拆改防盗窗（网）837个。推进14家“三合一”场所严格落实“撤人、撤床、防火分隔”等硬措施，坚决消除“小火亡人”风险。在劳动密集型企业、饭店、宾馆、社区等人员密集场所推广安装独立烟感报警装置443个，设置简易喷淋装置4套，建设电动车集中停放点充电设施212套，有力提升本质安全水平。三是强化安全警示教育培训。组织辖区企业、社会面小场所主要负责人、专兼职安全员810余人集中参加“开工第一课”活动4场、企业主要负责人落实责任专题培训3场，组织有限空间、涉炉、粉尘涉爆等31家重点企业负责人开展安全培训6期。镇村两级宣讲小分队通过上门培训、集中培训等形式对辖区社会面小场所业主、专兼职安全员开展全覆盖消防安全培训43次，3200余人参加。结合全国防灾减灾日、“安全生产月”“夏百赛”等活动，在“厂中厂”企业、社区、疏导点、沿街商铺等重点部位，联合新港城专职消防救援站组织开展“每月一主题”宣传活动和应急演练活动19场。开展“应急广播村村响”，制作并滚动播放顺口溜《消防安全记心间》，微信群“每日推送”广泛宣传用火用电用气安全常识，学习典型事故案例。向村（社区）、行业条线等推送灾害天气预警信息45条，做好安全防范和应对处置提示。
24.关于“个别考核指标设置不够科学精准，存在脱离实际现象”问题的整改。
一是全面梳理评估。已经完成对上一年度考核指标体系全面梳理评估工作，落实中央省市基层减负的要求，对原有64项考核指标进行全面优化，累计精简指标40项，减幅达62.5%，有效突出考核的实际导向。通过建立“考核事项归口管理”机制，强化部门联动统筹，杜绝多头考核、重复检查现象。二是推动考核工作从“结果评判”向“过程赋能”转型。考核重点更加贴合村集体经济发展的核心需求。做好“观察员”和“服务员”，考核办联合农村工作办上门帮扶村集体经济发展，为各村量身定制“一村一策”提升方案，精准破解集体经济发展中的闲置资源盘活难、运营模式单一等痛点问题。已经帮助丰宁村、安宁村、新木村申报市级扶贫项目，并为项目评审做好支持工作。三是优化考核指标。剔除脱离实际、难以量化的指标，大幅压缩考核指标，聚焦基层可承受、可落实的务实指标，针对安全管理难度较大的领域，结合基层实际情况，不列入考核指标，指导村（社区）做好日常巡查巡护工作。对社会治理、河道管理等涉及面广的领域，逐步增加配套管护资金，确保基层有能力承接相应任务。
25.关于“招投标文件审核不严”问题的整改。
一是认真复审招投标文件。经对内容与格式等全面审核，新港居委界岸北路修建工程项目由代理统一发放投标文件模板，三家单位按照投标文件模板制定投标文件，并且严格按照招标流程合法合规进行招标。二是进一步完善审核机制。定期对审核工作进行质量检查，抽查已审核的招投标文件，检查审核标准的执行情况、问题发现和解决的及时性等。对审核过程中发现的共性问题和典型问题进行总结分析，制定针对性的改进措施，不断完善审核工作。
26.关于“存在以不中标为目的投标行为”问题的整改。
一是严格核查反馈项目。经对反馈项目招投标全过程梳理，新纪元小区南北河涵连通工程项目，严格按照招标流程进行招投标及评分，投标单位递交的投标文件均密封完好，并于开标现场拆封唱标交予评委进行评分，不存在随意给分行为。二是全面举一反三，加大管理力度。对照巡察反馈意见，对近两年工程招投标项目进行全面自查。同时，进一步完善招投标工作日常管理，加大招标流程监督力度，严格把关招标流程；加强第三方管理，对招投标代理进行定期谈话；认真学习省市等上级部门关于采购工作的文件精神，并及时对照更新我镇政府采购管理制度。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“‘采购活动管理薄弱’问题，税率高算问题，未整改到位”问题的整改。
一是继续追缴损失。对由于疫情期间税率差异导致的尚未追缴到位的款项，持续加强与相关职能科室沟通对接，切实做好追缴落实工作。二是严把税率审核关口。在工程项目账务审核与结算环节，财政和资产管理办公室联合相关职能科室和项目实施主体，逐一对照发票、中标通知书、合同和结算审计报告，严格核对结算税率，对于税率不一致的项目予以退回，保证税率执行规范统一。三是健全第三方管理考核体系。明确政府采购管理制度，严明政府采购工作纪律，优化政府采购招标代理第三方服务机构管理考评办法，细化考核指标，强化日常监督、过程管控与绩效评价，推动中介服务更加规范、高效、廉洁。
2.关于“土地租金收缴不及时”问题的整改。
一是立即进行追缴。对于靖江金盈铸造厂拖欠的土地租金以“书面通知+电话沟通+法律手段+上门普法”方式进行追缴，并于2025年12月对其出具律师函，目前金盈铸造厂拖欠的2024、2025年度土地租金共计56804元已于2026年2月份全部收缴到位。二是全面梳理核查2025年土地租金收缴情况。由镇资产管理部门与经发部门协同负责土地租金的清收工作，对于不及时缴纳土地租金的企业发送催缴通知书，以书面通知、电话沟通、上门普法、司法诉讼等多种方式进行分类清收，截至2026年2月，2025年度土地租金累计已收缴209.84万元。三是做好2026年度土地租金清收工作。进一步明确土地租赁合同的权责条款，详细约定土地面积、租金金额、缴费节点、违约责任等，已拟定好2026年度的土地租赁合同，由经发部门下发至各个企业，待合同签订完成后统一收回归档，并建立清收台账，实时记录租户缴费进度，确保清收工作无遗漏、可追溯，目前2026年度土地租金累计已收缴37.86万元。
三、下一步工作打算
下一步，镇党委将始终保持政治定力，坚持严的标准不降、实的作风不改，持续加压发力，深化标本兼治，切实把巡察整改成果转化为推动斜桥发展的实际成效。
一是持续强化政治引领，以更高站位压实整改责任。始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，进一步压实镇党委主体责任和主要负责人“第一责任人”职责，督促班子成员认真落实“一岗双责”，各级责任主体克服“过关”心态，紧盯目标任务，勇于担当作为，确保整改各项工作不折不扣落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的常态化整改工作格局。
二是持续聚焦问题销号，以更实举措深化整改成效。坚持目标不变、力度不减，严格按照既定整改方案对尚未完全整改到位的问题进行再梳理、再强化。实施动态管理和精准督导，对需要持续攻坚的问题，紧盯不放、一抓到底；对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹。确保反馈问题全面整改、见底清零，扎实做好巡察“后半篇文章”。
三是持续完善制度机制，以更严要求推动长效治理。深入剖析问题产生的深层次原因，将“当下改”与“长久立”紧密结合。着力补齐制度短板，堵塞管理漏洞，优化工作流程，强化制度执行力和约束力，构建起系统完备、科学规范、运行有效的长效机制。通过整改促进工作落实、管理提升、作风转变，切实把巡察成果转化为治理效能，为斜桥高质量发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84211222；邮政信箱：靖江市新港大道99号（信封请注明：巡察整改监督意见）；电子邮箱：jjs_xqz@163.com。
中共靖江市斜桥镇委员会
2026年3月17日