中共靖江市发展和改革委员会党组关于巡察整改情况的通报
根据统一部署，市委第三巡察组于2024年10月9日至12月14日对市发展改革委党组开展了巡察，2025年6月6日，巡察组向委党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将3个月内集中整改进展情况通报如下：
一、巡察整改组织领导情况
市委第三巡察组反馈的问题清单共17个方面51项任务。市发展改革委党组高度重视，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。
一是深化思想认识，凝聚整改共识。巡察反馈意见下达后，委党组第一时间召开专题会议，聚焦巡察反馈问题及整改要求开展集中学习研讨，逐一对问题根源进行深度剖析，切实将思想和行动统一到整改部署上来。明确“突出重点、把控进度、强化跟踪、全面从严”的整改总原则，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既针对具体问题立行立改、逐项销号，又注重举一反三、建章立制，确保整改工作不走过场、取得扎实成效。
二是强化组织保障，压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由委党组书记担任组长，班子成员任副组长，各相关科室、事业单位主要负责人为成员，全面统筹整改任务的部署推进与协调调度。委党组书记切实履行整改第一责任人职责，多次主持召开专题党组会议，研究解决整改难点问题；班子成员主动认领分管领域问题，督导整改落实，形成“党组牵头抓总、班子分工负责、科室协同推进”的上下联动工作格局，层层压实整改责任。
三是细化整改任务，严格跟踪问效。坚持问题导向与目标导向相统一，研究制定并印发《市发展改革委党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，将整改任务分解为121条具体措施，构建“责任领导牵头抓、责任部门主动改、相关部门协同配合”的责任体系，确保每项任务有人管、有人抓、有进度。建立整改工作“台账式管理、销号制落实”机制，定期开展督促检查，实时跟踪整改进度，对整改滞后、落实不力的情况及时提醒、限期督办，坚决杜绝整改“打折扣、搞变通”。
二、整改进展情况及成效
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈问题清单指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。
1.关于“1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想不系统、不全面”问题的整改。
整改措施及成效：一是制定并落实年度学习计划。每年制定全年学习计划并长期坚持，将《习近平经济思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组学习及党员学习的重要内容。通过系统学习，深刻领会习近平经济思想的核心要义、精神实质，精准把握其对经济发展实践的科学指引。二是常态化推进机关支部学习教育。以“三会一课”与主题党日活动为重要依托，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际深入解读，确保理论精髓准确传达。在活动中，组织党员深入剖析学习内容，结合自身工作与思想分享心得，强化对党的理论知识的理解，实现党员学习教育全覆盖，使应知应会内容深入人心。截至8月底，开展专题学习17余次，组织集中交流研讨4次。三是强化监督效能。着重提升机关中层干部对党的理论知识及党内重要法规的掌握程度，不定期开展专题知识检查，内容涵盖党内法规、国家法律及习近平新时代中国特色社会主义思想等。9月，组织关键岗位干部、新提拔干部和“95后”年轻干部进行学习教育专项检查、随机抽查。
2.关于“5.统筹推进经济社会高质量发展的参谋助手作用发挥欠佳”问题的整改。
整改措施及成效：一是在“十五五”规划基本思路中，系统融入对能耗“双控”向碳排放“双控”转变、发展未来产业链、壮大数字经济的前瞻性思考和具体举措建议，为规划编制提供坚实支撑。二是从本地实际和未来战略定位出发，为我市低空经济谋篇布局建言献策，形成靖江市“十五五”低空经济产业发展思路研究初稿。三是立足靖江发展实际，紧扣市委、市政府战略定位，深度融合宏观政策导向与地方发展特色，系统开展靖江市“十五五” 经济社会发展规划前期研究工作。以“十五五”规划为抓手，起草靖江市“十五五”规划编制工作方案和前期研究课题计划，启动前期思路研究，汇总形成高质量前期研究课题。经起草框架、汇总意见和反复修改，形成规划《基本思路》，明确“十五五”时期发展的指导原则、目标和重点任务。分管市领导已牵头召开“十五五”规划编制工作推进会，明确了序时节点和相关要求。
3.关于“6.‘十四五’规划执行未达预期”问题的整改。
整改措施及成效：一是系统开展推进落实“十四五”规划《纲要》复盘评估工作，聚焦人口发展领域深入剖析现状、问题及建议。对照上级工作部署，牵头起草《靖江市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》。2024年常住人口城镇化率达到71.41%，相较于2020年提升了2.98个百分点。二是大力发展生产性服务业，提高生产性服务业增加值占GDP的比重。重点关注在库的生产性服务业企业，全力保障企业平稳健康发展，做优存量；同时鼓励工业企业将科技研发、物流运输、工业设计等环节分离，设立新的生产性服务业企业，不断做大增量。截至2025年8月底，已培育入库生产性服务业企业3家，摸排生产性服务业入库线索单位20家。
4.关于“7.对中央的重大战略部署缺乏持续推动的韧劲”问题的整改。
整改措施及成效：一是补充完善党组理论学习中心组年度学习计划。将中央的重大战略部署纳入党组理论学习中心组学习内容，将《中央一号文件》等重点文件作为必学内容、第一时间学习，并安排交流发言。二是深入滨江新区、靖城街道、新桥镇等地区开展新型城镇化和城乡融合发展调研活动，系统了解全市新型城镇化发展现状和难点问题。对照上级工作部署，牵头起草《靖江市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，先后组织两轮征集意见建议并进行修改完善，为深入实施新型城镇化战略做好基础支撑。三是重点抓好“大规模设备更新和消费品以旧换新”工作落实，建立健全“四争”工作机制。每周调度“两新”工作进展，组织开展“两新”领域超长期特别国债项目申报工作。截至8月底新获批“两新”领域超长期特别国债项目4个。
5.关于“9.主题教育开展不认真”问题的整改。
整改措施及成效：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格遵循学习教育要求，精心制定方案。扎实推进问题查摆、集中整治等规定动作，以严实作风、有力举措，确保此项学习教育有序开展、见行见效，高质量完成各项任务。6-8月，每月组织党员干部围绕中央八项规定精神相关文件原原本本学，并交流心得感悟。二是常态化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 “回头看”，持续巩固拓展教育成果。通过对照检视、靶向整改，推动学习教育成效往深里走、往实里落。重点复盘方案制定未结合单位实际、学习教育开展不扎实等问题，深挖根源、总结教训，为深入贯彻中央八项规定精神学习教育精准施策提供借鉴，杜绝同类问题再发生。三是加强监督检查。充分发挥机关党委、机关纪委督导指导作用，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展动态督查。8月18日，机关党委对各党支部6-8月份中央八项规定精神主题教育学习情况进行抽查，确认贯彻落实已到位，保障主题教育走深走实。
6.关于“10.推动改革政治担当欠缺”问题的整改。
整改措施及成效：一是压实人防工程管理单位的主体责任。结合人防工程检查、踏勘人防车位安装充电桩现场时同步宣传等方式持续开展《江苏省人民防空工程维护管理规定》（2023江苏省人民政府令第165号）宣贯工作，已巡查检查人防工程104家，积极推进人防工程车位租金入账监管工作。二是加强维护管理的监督检查力度。对全市人防工程进行定期、分批次的安全检查，及时发现并识别工程中的问题隐患，监督人防工程维护管理工作的执行情况及问题整改效果。6-8月，已组织安全专家分批次检查44个人防工程，查出问题隐患233处，对发现的隐患形成检查报告督促人防工程使用管理单位进行整改并复查。目前已整改完成问题隐患233个，整改率达100%。
7.关于“11.体制机制改革成果没有显现”问题的整改。
整改措施及成效：一是优化机构。由办公室牵头机关党建工作，将原挂在办公室的党委办公室的牌子调整为机关党委办公室。二是配齐人员。明确办公室2名同志专门从事机关党建工作。
8.关于“12.优化营商环境工作还存在短板”问题的整改。
整改措施及成效：一是强化政策引领，聚力解决经营主体痛点堵点难点，牵头起草形成《加快建设企业全生命周期服务体系打造长三角“最优营商地”的若干措施》，明确七大专班工作着力点，并逐项细化相关部门、园区的具体责任，梳理年度工作清单任务80条。二是持续深化“靖心暖企”行动，会同工商联梳理更新全市优化营商环境政策举措68条并汇编发布，推动各项营商环境服务举措落地落实。三是细化任务分解，将落实上级部署与年度重点工作有机结合。对照国家、省、市关于优化营商环境的最新部署，结合我市发展需求与营商环境建设痛点，牵头起草形成年度工作清单任务80条，逐一明确牵头专班、责任部门及工作目标。目前清单已开展多轮征求意见工作并持续修改完善。
9.关于“13.应急处置机制还不够完善”问题的整改。
整改措施及成效：一是组织学习国务院印发《国家突发事件总体应急预案》，结合能源电力、粮食、人防工程重点领域安全生产工作实际，编制本单位综合应急预案。根据工作实际，我委已制定《靖江市粮食应急预案》《2025年电力负荷预案》和《靖江市应急和国防动员实施预案》。二是将《靖江市价格异常波动应急预案》纳入日常工作规范，在价格监测、异常预警、分级响应、处置闭环等各环节严格对照预案要求执行，确保价格异常波动事件发生时能快速启动、高效处置，有效提升了本地价格稳定保障能力。三是按照上级要求，2024年度电力负荷预案已按规定完成编制并及时归档。靖江参与泰州市级层面编制《2025年电力负荷管理预案》并撰写靖江专章，将我市级别的管理需求与措施纳入其中，实现了上下联动与有效覆盖，确保了预案体系的连贯性和完整性。
10.关于“14.防控协同机制还不健全，对社会关切特别是群众的集中诉求的回应还不够及时”问题的整改。
整改措施及成效：一是畅通投诉举报渠道，及时快速响应。粮食收购开始前，主动公开公示粮食收购库点，在粮食收购现场公开违法行为投诉举报渠道，公开12325、12345、12315等热线平台电话以及粮食相关科室政策咨询和投诉举报电话，第一时间让老百姓能够反映问题。在收购高峰期，派遣工作人员下沉收购现场，通过现场解答宣传政策，及时回应老百姓关切的问题。接到12345工单或其他投诉渠道反映情况后，高度重视，快速响应，第一时间联系当事人了解情况，走访现场调查核实。对于涉及多部门领域的内容，及时会商，开展联合调查，协同处置，形成处理意见，及时解决回应百姓关切的问题，确保投诉件件有回应、事事有着落。二是加强联合监管。在夏粮、秋粮两季收购检查中，加强与市场监督管理部门价格检查、标准计量等职能科室沟通衔接，共同开展联合执法检查。夏粮收购已经开展单独检查1次，覆盖2家企业，开展联合检查1次，覆盖4家企业。开展信用监管，在“双随机”等执法检查中，对失信企业加强监管，对投诉集中的企业进行重点监控，切实规范收购现场收购行为，维护收购秩序。
11.关于“16.系统抓安全格局还未形成”问题的整改。
整改措施及成效：一是印发《市发展改革委2025年安全生产工作方案》并督促实施本单位安全生产检查督查规章制度和操作流程，提出改进安全生产检查督查的建议，制止和纠正违反操作流程的行为，督促落实隐患问题整改措施，形成工作闭环。二是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，常态化安全警示教育，在我委监管重点领域内开展同级同类警示教育。截至8月底，已开展安全生产教育培训3次、常态化警示教育3次。三是积极组织建立并推动落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。按期完成了2024年第一至第三季度的重点行业领域安全风险研判工作，动态掌握风险底数。在隐患排查治理方面，1-3季度累计排查并推动治理问题隐患360项，整改完成率达到96%，有效消除了大量安全风险，预防事故的能力得到切实提升。同时，持续研究分析安全生产中存在的共性问题和薄弱环节，并督促相关单位采取针对性防范和整改措施。
12.关于“17.‘第一议题’制度执行不严”问题的整改。
整改措施及成效：一是进一步夯实“第一议题”制度。明确党组必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话精神等内容作为党组理论学习中心组学习的“第一议题”，实现学习常态化、规范化。6-8月，已召开5次党组理论学习中心组学习。二是规范会议流程与学习安排。制定《2025年靖江市发展改革委党组理论学习中心组专题学习计划》，在党组理论学习中心组学习前，制定详细的学习方案，明确每次会议前必须确定“第一议题”学习内容，由专人负责准备学习资料，确保学习有计划、有步骤开展。同时，将学习情况记录在会议记录本中，做到全程留痕。
13.关于“18.工作责任制落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是切实压实领导班子主体责任。在每年民主生活会对照材料及年度述职报告中，班子成员须严格落实意识形态工作责任制。必须结合分管领域实际，详细阐述意识形态工作开展情况、存在问题及改进方向，确保内容具体详实。二是打破传统单向灌输模式。构建“线上+线下”学习体系。线上依托“靖江发改”公众号，定期推送理论解读、政策文件、红色视频等内容，方便党员学习。集中整治以来，共通过公众号推送政策宣讲11次；线下认真开展“三会一课”共16次，确保学习教育入脑入心。
14.关于“19.主流阵地缺乏有效监督管理”问题的整改。
整改措施及成效：一是压实意识形态工作责任制。制定《意识形态工作责任清单》，细化党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”的具体内容。建立意识形态工作定期研判机制，每季度召开专题会议，分析研判意识形态领域形势，针对重点问题、风险隐患制定应对预案。对履职不力、造成不良影响的严肃追责问责，推动意识形态工作责任制层层落实。二是加强中层干部的教育，筑牢意识形态防线。组织全体党员观看党风廉政警示教育片，并由党组书记讲廉政专题党课，并组织中层干部代表交流学习心得。聚焦政治纪律和政治规矩，通过意识形态培训，引导中层干部坚定政治立场，提升政治敏锐性和鉴别力，自觉在思想上、言行上同党中央保持高度一致，筑牢“不该说的坚决不说、不该做的坚决不做”的思想防线。三是针对网上发布不实言论的中层干部，运用监督执纪“第一种形态”的相关规定，开展提醒谈话工作。督促其作出书面检讨，要求切实增强政治意识、纪律意识和网络行为规范意识，坚决杜绝此类问题再次发生，达到“红脸出汗、防微杜渐”的监督效果。
15.关于“21.法治建设主体责任落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是已按要求组织开展我委行政规范性文件定期与专项清理，保障失效文件及时清理，确保行政规范性文件的时效性与适用性，提升我委行政规范水平。二是按时报送委党组主要负责人履职报告，报告经签字确认、加盖党组公章，确保报告规范合规、及时准确。三是完善法治政府建设工作，已制定本单位法治政府建设工作领导小组方案，由委党组主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室或单位负责人为成员，确定职责分工，全面强化法治建设的组织领导与任务落实。
16.关于“27.日常监督制度落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格落实党组书记党支部工作联系点制度。深入践行“四个直接到支部”工作要求，完成党组书记专题党课讲授1次、参与支部学习教育主题党日活动1次；针对机关二支部年轻党员力量不足问题，已发展“95 后”预备党员1名。二是抓实日常监督制度落地，精准运用“第一种形态”。班子成员切实履行“一岗双责”，对照监督执纪“四种形态”要求常态化开展谈心谈话；三是支部严格执行党建工作部署。对照党组制定的党建工作要点和学习计划，自主制定支部学习计划，并严格按照“三会一课”制度组织开展学习活动。四是机关党委强化组织生活督促指导。定期对支部组织生活制度落实情况进行督促检查，进一步规范组织生活秩序。
17.关于“28.关于财经制度落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是对负责财经工作的财务主要负责人进行“第一种形态”开展谈话。严格执行“一事一结”，杜绝拆分同类事项集中报销。二是督促相关借款人限期办理核销。完善借支审批流程，强化风险前置防控。三是完善资金使用审核审批流程，修改《市发展改革委资金使用申请单》，对5万元以下的规范资金使用程序和审批流程。涉及大额资金使用事项，由申请用款的事项分管负责人在党组会上提出申请，并由党组会讨论作出决定。四是明确资金报销规范。费用发生后须在当月内报销。明确“费用发生后30日内必须完成报销申请”的刚性要求，严禁无正当理由跨月度累积报销，严格执行“一事一结”。
18.关于“30.服务项目采购不规范”问题的整改。
整改措施及成效：一是对于发现的问题，做好调查核实。对查实的违纪违法行为，及时报送派驻组处理。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对涉事的科室给予通报批评，并责令限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。7月31日，对负责项目采购的办公室主要负责人进行“第一种形态”开展谈话。明确必须严格执行比价制度。二是完善《招标采购工作规范》，服务项目采购事项严格按照《招标采购工作规范》进行，落实招标采购流程各项要求。三是开展招投标“回头看”。不定期对委内招投标项目进行抽查。截至8月底，委服务项目招投标共4个。9月4日，机关纪委牵头开展招标“回头看”，抽查了其中2个项目，未发现违规项目。
19.关于“32.超标准报销差旅费”问题的整改。
整改措施及成效：一是进一步修订《差旅费管理办法》，重点强化报销单据审核环节的标准校验，明确财务审核岗对费用标准的把控责任，确保后续差旅费报销严格按规定标准执行。二是严格执行“出差前审批、出差后核销”制度，出差人员需提前填写《出差审批单》，注明出差事由、地点、天数、参与人数及拟乘坐交通工具，按规范流程进行审批报销。报销时须提供审批单、交通票据、住宿发票、行程单等原始凭证，票据信息与审批内容不符的，超额部分由个人承担。三是将差旅费报销纳入日常监管范围，对报销单据进行不定期抽查，重点核查超标准报销整改情况。9月4日，机关纪委对前期差旅费报销情况进行抽查，未发现超支现象。
20.关于“37.党委对下属各支部工作缺乏督导指导”问题的整改。
整改措施及成效：一是压实机关党委督导指导责任。每季度召开机关党委会，组织各党支部书记围绕党建重点任务、存在问题及下一步计划开展专题会商，明确阶段目标与责任分工；建立常态化督导机制，采取“四不两直”方式，不定期抽查各党支部及党小组会议记录本，重点核查“三会一课”、主题党日等制度落实情况，对缺项漏项问题当场反馈提醒。二是加强年轻党员学习教育。针对委内95后年轻干部，开展党组织架构相关知识培训。8月20日—8月22日，组织党员轮训培训班，聚焦新入职党员、年轻干部进行专题授课。三是严格执行“月晒季评年考”制度。每月5日前完成上月工作成果梳理并公示，每季度首月10日前完成上季度评议及公示，每年12月开展年度考核。机关党委每季度随机抽取1个支部进行检查，重点核查材料完整性、流程合规性及结果运用情况，检查结果在机关党建工作例会上进行通报，督促其整改落实。
21.关于“38.党建带团建机制推动不够扎实”问题的整改。
整改措施及成效：一是每年年初制定团支部年度工作任务清单。已结合《2025年党建工作要点》，制定了《2025年团支部年度工作任务清单》，为党建带团建工作扎实开展提供了具体抓手，后续将严格按清单推进各项工作。二是加强团支部成员“三会两制一课”团组织生活制度。组织开展专题学习，按要求开展活动。三是对委团支部书记进行“第一种形态”开展谈话，明确岗位职责与工作标准，进一步强化责任意识，督促其切实履行团支部书记职责，推动委团支部工作提质增效，确保团组织生活制度严格落实、各项工作任务高效完成。
22.关于“40.各类会议记录质量不高”问题的整改。
整改措施及成效：一是规范会议记录事项。8月18日，机关党委组织各支部组织委员、党小组组长开展培训会议，明确会议记录要求。同时，要求对会议讨论过程、发言要点、决议结果进行如实、详细记录，确保会议记录内容完整、格式统一。二是严格审核机制。实行“记录员自查—党支部书记审核—机关党委抽查”三级审核制度。记录员在会议结束后24小时内完成记录整理，对照规范细则进行自查；党支部书记在3个工作日内对记录进行审核，重点检查内容的完整性、准确性，对不合格记录提出修改意见并督促整改；机关党委每月随机抽取支部会议记录进行检查，对存在问题的支部进行通报，并要求限期整改。
23.关于“47.巡察整改交接制度不健全”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格执行《关于建立巡视整改交接机制实施办法（试行）》。细化党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”以及具体责任科室和责任人的职责，确保每项整改任务都有专人负责、专人推进。已制定《巡察整改交接表格（含清单）》并严格落实。二是主要领导及班子成员变动时，涉及分管条线的巡察事项，应全面纳入工作交接重要事项，严格规范交接流程，确保整改工作不断档、责任不缺位。三是根据上一轮巡察反馈问题逐一对照，查摆未实际整改到位问题，明确分管领导、责任科室制定整改措施、整改时限和整改目标，确保问题无遗漏、责任全覆盖。
24.关于“48.推进整改质量不高”问题的整改。
整改措施及成效：一是增强巡察整改工作的透明度。通过靖江市人民政府官方网站及时发布本轮巡察整改情况报告，主动接受社会公众监督，同时组织召开机关各支部专题会议，详细通报整改工作进展、整改措施及取得成效，推动机关全体党员干部知晓情况，凝聚共识，强化合力，确保整改工作公开透明、落实到位。二是打破单一检测机构依赖，引入多元竞争机制。制定《靖江市粮油检测机构招标工作规则》，面向全社会通过公开招标、邀请投标等方式选择检测机构。
25.关于“50.边改边犯现象仍然存在”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格落实“三会一课”制度。机关党委严格落实督导职责，每月指派专员参与各党支部“三会一课”活动，检查规范度与参与率。不定期随机抽查方式，对“三会一课”会议记录本开展检查，重点核查记录完整性、规范性与内容贴合度。对发现的问题当场反馈，督促支部限期整改，确保问题不反复。二是压实“三会一课”第一责任人职责。7月，对各支部书记开展谈心谈话，围绕“三会一课”制度落实核心要求，点明存在问题，明确党支部书记作为“第一责任人”，需切实扛起谋划、组织、监督责任，确保“三会一课”制度规范、高质量开展。
26.关于“51.常态化、长效化整改机制落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是规范巡察台账资料管理。明确收集范围，涵盖巡察反馈、整改方案等全流程文件，按“一问题一档”分类归集。落实档案专人专责，由专人负责台账管理。推行电子化与纸质化双档案管理，按照统一档案制度中的目录模板和编号规则进行归档。保障台账资料完整规范、全程可查。二是建立整改工作跟踪机制。定期对整改措施落实情况、整改成效进行“回头看”，重点检查已整改问题是否出现反弹、整改成果是否得到巩固。通过实地走访等方式，广泛收集企业、群众和基层单位对整改工作的意见建议，及时发现问题并督促整改，确保整改工作取得实效。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计25个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“2.用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局意识不强”问题的整改。
整改措施及成效：一是依托党组理论学习中心组学习与月度例会，定期组织围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合自身工作展开学习交流。6月25日，全面从严治党工作会议上部分干部代表围绕学习教育内容分享交流心得。二是定期梳理习近平总书记关于党风廉政和反腐败工作的重要论述及最新指示要求，融入廉政党课内容。
下一步推进举措：定期组织班子成员、中层干部代表、党员代表、机关干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想交流学习工作感悟。
2.关于“3.请示报告等制度落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善委内请示报告制度。梳理现有请示报告制度，细化报告范围、内容要素、时限要求、审批流程等，形成清晰明确的《请示报告事项清单》，2025年8月已完善并形成《服务流程指南2025》，明确了请示报告事项清单和相关流程。二是加强请示报告制度落实的监管。建立常态化监督机制，定期对各科室制度落实情况进行抽查，重点检查应报事项是否及时上报、内容是否完整、程序是否规范等，对发现的问题当场指出并限期整改，跟踪整改情况直至闭环。
下一步推进举措：将请示报告制度落实情况纳入年度绩效考核体系，与评优评先、干部任用等挂钩；对多次出现落实不到位问题的科室，严肃追究相关负责人责任，通报批评并责令限期整改，形成有力震慑。
3.关于“4.没有结合本单位所承担职能责任及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神”问题的整改。
整改措施及成效：一是细化制定党组理论学习中心组年度学习计划。按照组织部每年党组理论学习中心组学习要求，结合本单位所承担职能责任，明确重点学习议题，确定党组理论学习中心组每月学习内容。二是及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神。将总书记最新讲话的相关内容纳入党组理论学习中心组学习。
下一步推进举措：理论学习中心组安排交流发言，深入研讨重要讲话精神对本单位工作的指导意义、存在的差距及贯彻落实的具体思路。
4.关于“8.对党中央重大决策部署只做表面上轰轰烈烈的传达，实际不加消化的传达”问题的整改。
整改措施及成效：一是深入学习党的二十届三中全会提出的改革任务与发展目标，紧密结合我市“十五五”规划基本思路研究，围绕我委各相关科室职能形成调研文章11篇，内容涵盖服务业高质量发展、融入长三角一体化、打造一流营商环境及社会信用体系构建等多个关键领域。二是加大党的二十届三中全会的宣贯。紧扣党的二十届三中全会精神与靖江“456链群体系”在产业升级、创新驱动、绿色发展、“两重”“两新”领域的结合点，编制宣贯材料。深入重点园区、链主企业开展精准解读。结合政策资金申报导向，挖掘全会精神与国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策契合点，以宣贯推动政策落地，为靖江重大项目建设和新兴产业发展争取更多资金支持。
下一步推进举措：一是逐步确定未来五年工作的目标和思路举措，涵盖各方面的核心职责。二是深入学习党的二十届三中全会精神，和靖江发展进行有机结合，保证政策落地，争取到更多资金。
5.关于“15.保密制度落实不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善委内保密工作制度，包括检查计划、检查措施和处理制度。将保密教育纳入日常学习教育计划，党组理论学习中心组每年组织1次保密专题学习，并组织本单位全体人员定期通过专题讲座等方式开展保密知识教育。二是定期开展全覆盖保密风险专项检查，制定保密检查计划，对各科室的保密工作进行监督检查，包括涉密文件是否全流程登记、专柜存放、规范传阅；电子设备涉密计算机是否粘贴标识、禁用外联设备；网络平台如微信群、邮箱是否传输敏感信息，非涉密设备是否存储涉密资料，及时对未遵守保密制度的行为进行处置处理，并建立检查台账。三是专门启用涉密计算机存储涉密文件。涉密资料专机专用禁止连接互联网，并指定涉密计算机型号和管理员，由专人负责操作涉密计算机设备。
下一步推进举措：持续做好保密制度的完善工作，将于9月组织全体人员开展保密专题培训，重点围绕涉密文件管理规范、涉密计算机操作要点及网络平台信息传输禁忌等内容，通过案例讲解、实操演示等形式提升全员保密意识与实操能力；10月启动保密风险专项检查，切实筑牢保密工作防线。
6.关于“20.规范性文件清理工作不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是建立文件合法性审查机制。严格按照上位法和上级行政规范性文件制定、修改、废止相关文件，新制定的政策性规范必须提交办公室进行合法性审查。二是开展行政规范性文件定期清理、专项清理。定期按照行政规范性文件清理要求和本单位清理流程开展全面清理，特别是在重大政策调整后及时清理。
下一步推进举措：将审查机制落实到位，定期做好文件清理工作。
7.关于“22.执法队伍建设力度不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善执法队伍建设。成立委执法案件审理委员会，办公室（政策法规科）明确专人从事法制（执法审核）工作，能源（电力）、粮食、人防条线明确2名工作人员牵头执法工作，并梳理形成能源（电力）、粮食、人防执法工作流程和相关制度文件。二是加强执法人员专业化水平。定期摸底本单位持证人员数量和具体名单，每年组织本单位业务科室人员参加行政执法资格证考试；定期组织开展行政执法人员培训工作，通过定期集中观看视频、聆听讲座、专家解读等方式，组织全委行政执法人员学习与业务领域相关的法律法规、最新政策、典型案例，提升执法人员专业化、法律能力和水平。
下一步推进举措：进一步完善执法队伍建设，加大培训力度提升执法人员专业化水平。
8.关于“23.落实全面从严治党的主体责任不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是加强党风廉政建设责任落实，委党组与科室负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实分管领导和科室主要负责人“一岗双责”责任。二是按照每年不少于本单位公职人数的5%运用“第一种形态”强化日常教育监督管理。
下一步推进举措：进一步压实党风廉政建设主体责任，对相关负责人强化日常教育监督管理。
9.关于“24.党风廉政教育不够深入”问题的整改。
整改措施及成效：一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，6月25日，通过专题党课、观看中央八项规定精神警示教育片等多元化形式，强化全员廉洁自律意识，从思想根源筑牢拒腐防变防线。由委党组与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，进一步明确责任清单，细化工作任务，将压力传导至“神经末梢”。二是依托各条线工作会议、委月度例会等常态化载体，将党风廉政建设理论学习、政策解读、纪律要求等内容进行传达。通过高频次、多维度的学习教育，切实增强科室人员对党风廉政建设的思想认识，将廉洁自律意识融入日常工作的方方面面。细化责任清单与履职标准，明确科室负责人“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要履行好党风廉政建设责任。
下一步推进举措：持续深化反腐教育，通过开展案例剖析、廉政党课、警示教育基地实地研学等多样化活动，分层分类向全体公职人员精准灌输反腐思想，确保每一位公职人员时刻绷紧廉政之弦，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，扎实推进廉政工作落地见效。
10.关于“25.落实全面从严治党第一责任人职责不到位”问题的整改。
整改措施及成效：一是压实主体责任，强化日常廉政监督。党组主要负责人率先垂范，带头开展“廉政提醒”；分管领导履行“一岗双责”，主动与分管条线人员开展廉政谈话，并依托月度例会、条线工作会等会议场景，常态化嵌入廉政提醒内容，筑牢公职人员廉洁自律思想防线。二是聚焦全面从严治党，健全工作推进机制。党组将全面从严治党工作纳入年度重点任务，6月25日召开全面从严治党专题会议，研究部署工作举措、分析研判形势问题，确保全面从严治党各项要求落地落细。
下一步推进举措：做好廉政提醒，党组会每年至少两次研究部署全面从严治党工作。
11.关于“26.日常监督不深不细”问题的整改。
整改措施及成效：一是强化会前沟通，保障监督参与。党组在召开党组会前，提前与派驻组对接参会事宜，明确会议时间、议程等关键信息，确保派驻组参会率，为其履行监督职责创造条件。截至9月6日，党组会共召开10次会议，派驻组参加9次，有一次因为与市纪委会议有冲突而没有参加。二是做实信息前置，提升监督质效。针对党组会拟讨论的“三重一大”事项，在会前将事项背景、具体内容等核心信息提前向派驻组报告，便于其充分了解情况、精准研判，确保在党组会上能有效发挥监督作用，提出合理化意见建议。
下一步推进举措：持续优化党组与派驻组的会前协同机制，围绕“三重一大”事项沟通时效、参会保障等关键环节细化操作流程，同时定期复盘联动监督情况，及时补齐短板，推动监督效能与决策规范性双向提升。
12.关于“29.资产管理比较混乱”问题的整改。
整改措施及成效：一是制定《固定资产管理办法》，成立由办公室、各相关科室组成的清查小组，组织人员对固定资产进行全面梳理，逐一核实资产使用状态、购置时间等信息，形成资产管理清单。二是对超过报废年限的资产进行梳理，形成报废资产清单。对符合报废条件的资产，按规定程序提交报废申请，经审批后及时进行报废处理，确保应废尽废。每半年组织一次超年限资产集中报废工作，对经审批的报废资产进行处置，处置收入按规定上缴国库，并及时更新固定资产台账，确保账实一致。
下一步推进举措：进一步落实《固定资产管理办法》，定期清查固定资产，形成工作台账。
13.关于“31.超标准公务接待”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善公务接待制度。严格落实“先审批、后接待”流程，接待科室须提前提交包含接待对象、人数、事由、拟执行标准的申请，经审核通过后方可实施。明确公务接待的标准、规格、流程等事项，严格落实一事一函一审批，按实际人数进行报销，加强日常管理。二是开展公务接待情况监督检查。定期组织进行公务接待情况“回头看”，重点核查接待审批单、消费票据、接待清单等资料，从时间、对象、标准、事由等维度，严格审查单据的真实性、完整性和合规性。严查超标准公务接待行为。
下一步推进举措：以“制度落地+长效监督”为核心，一方面动态优化公务接待制度细节，细化审批标准与报销规范，另一方面建立公务接待监督检查结果通报与整改闭环机制，推动公务接待管理全程规范、有据可查。
14.关于“33.形式主义官僚主义未彻底纠治”问题的整改。
整改措施及成效：一是积极倡导“短时新”文风，在编制新型城镇化年度工作要点等文件时，深入基层一线调研了解实际情况，形成具有本地特色且符合实际的文件。二是招商引资经费实行“总额控制、单独核算、专款专用”，严禁超预算支出。活动期间的住宿、餐饮等费用严格参照公务接待标准执行，不得安排高档酒店、豪华包间，杜绝提供高档菜肴、烟酒及礼品。交通出行优先选择公共交通工具，确需使用公务用车的，严格执行公车使用管理规定，严禁租用超标车辆。所有费用报销须附活动方案、审批单、消费明细及正规票据，确保票据与实际活动内容一致，严禁将招商费用与其他经费混合报销或转嫁费用。三是将招商引资活动纳入日常监督和专项检查范围，定期对活动方案、经费使用、接待行为等进行核查，重点检查是否存在违反中央八项规定精神问题。建立招商引资活动台账，详细记录活动时间、地点、参与人员、费用支出等信息，以备查验。
下一步推进举措：持续推进形式主义官僚主义作风的纠治，对发现的违规行为，一经查实，严肃追究相关人员责任，并通报曝光典型案例，形成有力震慑。
15.关于“34.党组班子不健全”问题的整改。
整改措施及成效：及时向组织部报告委班子缺少情况，争取尽早配齐人员。
下一步推进举措：积极向组织部门汇报，力争得到组织部门支持。
16.关于“35.民主生活会质量不高”问题的整改。
整改措施及成效：完善民主生活会制度。明确将上年度民主生活会整改落实情况的回应与巡视巡察发现问题的剖析，作为本年度民主生活会对照检查材料的必备内容。领导班子成员在材料中，对上年度整改措施、完成进度、取得成效及未完成原因进行逐一说明；同时，对巡视巡察发现问题，深入剖析思想根源、主观原因等，并制定针对性整改措施，确保民主生活会问题查摆有深度、整改落实见实效。
下一步推进举措：对民主生活会查摆的问题实行清单化管理，明确整改时限、责任主体及验收标准，完成一项销号一项，定期通报整改进度，防止问题“纸上整改”。
17.关于“36.执行党组议事规则不严格”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格执行“三重一大”制度，明确集体决策事项标准。会前将党组议题向派驻组报告，确保派驻组了解情况并在会上提建议。二是规范党组会议记录。明确会议包含发言摘要、讨论表决等全过程内容，确保议事全程留痕，细致可查。
下一步推进举措：开展制度执行专项督查，对照“三重一大”决策标准及党组会记录规范，定期自查议题汇报、派驻组列席、记录完整性等情况，对发现的偏差及时纠正。
18.关于“39.档案管理不规范”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善档案管理制度。制定《靖江市发展和改革委员会档案规范》，定期整理归档各类会议记录和上级来文，及时督促各科室（单位）归档重要工作档案及重大主题教育档案，按照统一编号规则进行归档入档。二是加强对机关各科室档案管理的培训。让各科室加强对档案重要性的认识，并按照档案管理制度对各类材料及时整理并归档。三是对负责档案工作的相关人员开展谈心谈话，提高对档案归档重要性的认识，每年年底督促各相关科室重要材料及时归档。
下一步推进举措：通过谈心谈话以及加强档案管理培训等方式，让各科室对档案管理有更明确的认识，进而做到档案管理有章可循、有章可依。
19.关于“41.文件流转不规范”问题的整改。
整改措施及成效：一是完善文件流转程序。对来文、来电、来访信息实行“一站式”集中登记，由办公室专人负责分类梳理，形成完整的收文台账并进行流转程序。待领导签批完成后，文件即刻通过规范的签批单，精准推送至科室负责人，并同步跟踪文件落实进度，要求科室及时反馈处理结果，形成“收文登记—领导签批—科室承办—结果反馈”的全链条闭环管理体系，切实保障文件处理高效有序、全程留痕。二是加强流转文件贯彻落实。由专人每日整理各类来文来电，及时对文件进行记录，流转的每个过程包括经手领导、科室负责人需全程记录，确保来文来电的精神得到及时贯彻落实，工作得到推进。
下一步推进举措：对文件流转程序不断优化完善，确保文件规范流转。
20.关于“42.部分批次干部选拔任用工作开展不够扎实”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格执行靖江市中层干部选拔任用制度。干部选拔任用必须按规定、走流程。二是干部选拔任用全过程材料归档。干部选拔任用过程中的调整动议、推荐、考察、公示等环节材料需及时归档。
下一步推进举措：更加严格执行靖江市中层干部选拔任用制度，并且对干部选拔任用过程中的各环节材料及时归档留存。
21.关于“43.干部队伍建设统筹谋划不够全面”问题的整改。
整改措施及成效：一是培养专业化干部。定期组织各科室干部加强在经济金融、产业规划、项目服务、招商引资等专业方面的学习培训，鼓励中层干部自主学习经济专业相关知识，提升专业水平。二是构建“离任交清、上任接稳”的闭环人员交替机制。原岗人员离任时移交所有在办事项台账，新到岗人员及时熟悉并接手科室业务。
下一步推进举措：邀请相关专家，组织各科室干部培训，不断提升干部的水平，将人员交替机制构建到位，帮助新到岗人员更快熟悉业务。
22.关于“44.对年轻干部的教育监督力度不足”问题的整改。
整改措施及成效：一是严格每月工作纪律和工作落实督查。定期通报工作纪律情况，及时跟踪工作批示落实情况，确保纪律要求和工作批示执行到位。二是严格履行科室负责人“一岗双责”，通过“一对一”“面对面”等形式，分管领导不定期对分管科室年轻干部开展廉政谈话，及时传达纪律要求；对科室年轻成员日常表现进行动态监督，发现苗头性问题立即提醒纠正，切实加强对分管科室和全体成员的教育管理，筑牢思想防线。
下一步推进举措：继续严格执行每月工作纪律和工作落实督查。不断强化对科室年轻成员日常表现的动态监督。
23.关于“45.干部档案管理工作不扎实”问题的整改。
整改措施及成效：一是规范干部“三龄两历”认定和专审表填写。对“三龄两历”认定存疑的情况进行查证，进行修改去疑；及时对接组织部等相关科室，明确专审表最新填写要求，按照要求及时对不合规范的专审表进行修改。二是严格把关干部档案材料归档。明确档案管理职责分工，将档案管理工作纳入年度绩效考核，对因责任不落实导致档案丢失、损坏、泄密等问题的，严肃追责问责。
下一步推进举措：规范好干部“三龄两历”认定和专审表填写工作，并继续把关干部档案材料归档。
24.关于“46.政治站位不高”问题的整改。
整改措施及成效：一是强化政治担当，全面提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会其核心要义与精神实质。通过组织集中学习、交流讨论等多种形式，引导领导班子切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟巡察整改对于净化政治生态、推动事业发展、践行党的初心使命的重大意义，切实从思想根源上提高对巡察整改工作的重视程度，筑牢政治担当的思想根基。二是完善监管制度。对未按整改要求落实的相关人员，予以通报提醒，督促其按要求完成整改，推动政治责任落到实处。
下一步推进举措：建立巡察整改“回头看”长效机制，定期对照政治担当提升要求与监管制度执行标准，核查相关人员对巡察反馈问题的整改深度、学习成果转化情况。
25.关于“49.措施落实有漏项”问题的整改。
整改措施及成效：一是建立全委学习教育长效机制。按工作需求组织全体人员及时学习习近平总书记最新理论精神，确保学习教育全覆盖。二是提升“双公示”信息报送工作整改成效。压实主体责任，明确信息产生、审核、报送各环节的具体责任人，对照本单位权力清单进行报送数量核查，进行动态监测。
下一步推进举措：压实“双公示”信息报送工作的主体责任，明确各环节具体责任人。对照本单位权力清单进行报送数量核查，建立动态监测机制，确保“双公示”信息报送工作的正常开展。
三、下一步工作打算
（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精准对标中央、省、市关于巡视巡察工作的部署要求，紧密结合靖江发展改革工作实际，牢固树立全面从严治党意识。坚决破除“过关了事”的松懈思想与“松口气、歇歇脚”的消极情绪，进一步强化整改工作的组织推动、全员宣传教育与常态化监督检查，以高度的政治自觉和责任担当，持之以恒抓好巡察整改各项任务落地，确保整改工作与靖江经济发展、民生实事推进同频共振。
（二）持续抓好巡察整改责任落实。严格对照市委巡察反馈意见及整改要求，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神从严从实推进后续整改。针对需分期分批整改的问题，结合工作实际，严格按照既定措施细化阶段任务，在规定时限内逐条逐项整改到位；对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，通过实地核查、资料复查、群众回访等方式，坚决防止问题反弹回潮。
（三）切实巩固巡察整改工作成果。坚持以建章立制固化整改成效，在推进整改的同时，及时总结整改经验，聚焦项目审批、资金管理、作风建设等关键环节，建立健全长效机制。以巡察整改为契机，精准梳理发展改革工作中的薄弱环节，主动将整改成果转化为净化机关政治生态、改进干部工作作风的重要抓手，进一步聚焦市委、市政府中心工作，将整改成效切实转化为推动靖江高质量发展提质增效的强劲动力。